Наследие прошлого: кризис общественного транспорта

Сегодня увидеть на улицах Новосибирска муниципальный автобус то же самое, что узреть летающую тарелку: вероятность есть, но объекта наблюдения нет… И самый невзыскательный наблюдатель отметит, что на тех улицах, где ранее ходили муниципальные автобусы и троллейбусы, теперь проносятся частные автобусы и маршрутки.

Мало того, за прошедшие годы оказалось распроданной собственность бывших муниципальных ПАТП, которые навсегда исчезли с карты города. Но и это еще не все: в небытие ушли и некоторые базы «Горэлектротранспорта», причем вместе с землей и расположенными на ней зданиями…

Главное — не результат. Главное — процесс.

В конце 2005 года департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса объявил, что, начиная с 2006 года, все автобусные маршруты будут распределяться строго на конкурсной основе. И в самом деле, весь 2006 и часть 2007 года эти конкурсы проходили достаточно регулярно. В это же время под звуки победных фанфар о расцвете городского транспорта город за бюджетный счет закупал автобусы минского производства, которые шли еще на существовавшие тогда муниципальные автобусные маршруты.

Спустя 9 лет можно констатировать, что результаты реформы оказались, как и предсказывали эксперты, провальными: приобретенные в лизинг автобусы большой вместимости стали хламом на колесах, у перевозчиков нет денег, чтобы обновить свой парк. Мало того, ранее числившиеся в муниципальной собственности автобусы Минского автобусного завода «неведомыми» путями попали в аренду к частным лицам.

Инновационные нововведения оказались мертворожденными, но для кого-то выгодными.

«Единая транспортная карта», как многократно утверждало бывшее городское руководство, так и не стала единым платежным средством в общественном новосибирском транспорте.

Зато вполне успешно функционирует МУП «Пассажиртрансснаб», которое «осуществляет координацию действий агентов и перевозчиков». Всего за обслуживание карт с каждого платежа уходит 6, 7 процента, так платежей ежесуточно осуществляется десятки тысяч. Но вот как это сказывается на качестве обслуживания пассажиров, неизвестно. Зато совершенно очевидно, что и ЕТК, и приобретение оборудования, необходимого для его работы за счет перевозчиков, совершенно обоснованно привели к росту тарифов на проезд в общественном транспорте, так как приобретались за счет перевозчиков и, следовательно, самих пассажиров.

Мало того, МУП «Пассажиртрансснаб» ежегодно проводит открытые аукционы на «…право заключения договора аренды нежилых помещений, находящихся в хозяйственном ведении Муниципального унитарного предприятия города Новосибирска «Пассажиртрансснаб».

Исходя из того, что данное МУП вроде бы должно получать прибыль за счет работы с «Единой транспортной картой», совершенно непонятно, откуда у него появилась недвижимость, которую оно сдает в аренду? Может, по наследству? А, может, из каких-то других источников? Остается только выяснить, как арендная плата, получаемая МУП «Пассажиртранснаб» за счет сдачи в аренду помещений, связана с улучшением работы новосибирского общественного транспорта…

А еще несколько лет назад тогдашние новосибирские власти решили облегчить участь пассажиров общественного транспорта путем повсеместного внедрения спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС. В рамках всеобщей модернизации и инновации заниматься развитием дорожно-транспортной сети, строительством новых дорог или оборудованием нормальных остановок общественного транспорта было как-то несолидно…

И никого не заинтересовал простой вопрос: новая система никак не позволяла и до сих пор не позволяет учитывать реальную ситуацию на дорогах. В самом деле, потенциальный пассажир имеет возможность с горечью только (!) созерцать, когда подъедет его транспортное средство, пробивающееся через бесчисленные новосибирские пробки. Ту же картину видит диспетчер новосибирского МУП «ЦУГАЭТ», который, хотя и может предупреждать водителей общественного транспорта о нарушении интервала движения, но повлиять на пробки, разумеется, не в состоянии.

То есть, работа ГЛОНАСС в отсутствие Единой городской автоматизированной системы управления автомобильным движением бессмысленна примерно точно так же, как если бы кто-то попытался бы управлять галактиками Млечного пути при помощи все то же ГЛОНАСС. Заявить-то о таком желании можно, но выполнить никак нельзя…

Но оборудование для ГЛОНАСС приобреталось за счет перевозчиков, а, следовательно, и пассажиров. И кто-то, конечно же, получил прибыль. И как тут не вспомнить бессмертные слова «великого комбинатора» Остапа Бендера: «Тут чувствуется лапа Корейко»…

И, наконец, о выделенных полосах для движения общественного транспорта. Пару лет назад их начали усердно рисовать и каждый год по несколько раз обновлять на некоторых центральных городских магистралях. Да вот незадача: водители личного транспорта наотрез отказывали признавать неприкосновенность, или, так сказать, «невъездность». Это вполне объяснимо, поскольку редко у кого выдержат нервы стоять в пробке, когда справа свободная полоса. А из-за хронического недостатка парковочных мест такие полосы и вовсе оказались забитыми автомобилями. При этом органы ГАИ-ГИБДД в подавляющем большинстве сохраняли олимпийское спокойствие, делая вид, что и сами хорошо понимают водительские трудности…

То есть, снова получилось, как всегда, что стало традицией для прежней мэрии: главное не результат, главное -- объявить и отрапортовать.

Нет муниципального транспорта, нет и базы…

Когда с улиц Новосибирска стали исчезать муниципальные автобусы и сокращаться троллейбусные и трамвайные маршруты, кому-то стало очень жаль опустевшие площади и здания, на которых они размещались десятки лет.

На углу Гоголя и Мичурина исчез и был снесен ПАТП-1.

Канули в лету ПАТП-2, ПАТП-7.

Та же участь постигла ПАТП-8, который был продан совсем недавно.

Весьма небезынтересно, что во время поголовной замены муниципальных автобусов на частные, и сам ПАТП—8, и муниципальные автобусы, в большинстве своем почти новые белорусские «МАЗы» были отданы в аренду частнику. Результат получился как всегда, то есть, отрицательный.

Председатель комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству горсовета Игорь Салов рассказал НГС про ПАТП-8, что «…его помещения сдавались 2 года в аренду с низкой отдачей…».

Сейчас, когда мэр Анатолий Локоть уже объявил о необходимости проведения реформы общественного транспорта и увеличении доли перевозок муниципальным общественным транспортом, оказывается, что в результате деятельности прежнего руководства мэрии даже при большом желании найти базу для размещения муниципальных автобусов будет весьма и весьма проблематично.

Заслуживает внимания и судьба ПАТП-4, который на днях для погашения просроченной задолженности перед кредиторами, получил кредит в размере 65 миллионов рублей от «Банка Москвы». Разумеется, необходимость возврата как самого кредита, так и процентов, ляжет… Угадайте с трех раз? Конечно же, на плечи пассажиров!

Вся парадоксальность ситуации состоит в том, что до начала новосибирского «транспортотрясения» данное предприятие было сравнительнол благополучным. В том числе и из-за того, что являлось владельцем зданий автовокзала, прибыль от эксплуатации которого позволяла ему выживать.

Это продолжалось до января 2014 года, но как это обычно бывает, «после многочисленных жалоб власти передали транспортный узел в управление компании «Автосервис». Однако затем начался вполне обыкновенный процесс раздербанивания муниципальной собственности.

На примере новосибирского автовокзала можно написать не один (!) десяток статей о новосибирских особенностях этого процесса. Если же коротко, то бывшее муниципальное имущество оказалось в руках целой группы частных лиц и компаний.

Одни из них обанкротились, другие начали перепродавать свою собственность, третьи совсем не собираются участвовать в приведении автовокзала в достойный вид. Какую прибыль получил от этого сам Новосибирск и его бюджет, вероятно, кто-то знает, но не собирается открывать такую страшную тайну. Между тем многие новосибирцы предполагают, что со временем новосибирский автовокзал станет для столицы Сибири чем-то вроде египетский пирамид, которые, как известно, строились целыми десятилетиями.

Горэлектротранспорт — это роскошь?

Но и этого оказалось мало: карающая рука приватизаторов и организаторов процесса ликвидации муниципального общественного транспорта дотянулась и до мест, где ранее базировался и ремонтировался городской электрический транспорт. Что вызвало вполне обоснованное и законное возмущение общественности, которая принялась бомбардировать самые различные инстанции с требованием разобраться в ситуации.

Вот цитаты из одного из таких писем в адрес начальника Следственного комитета по Новосибирской области:

-- Ранее мы направляли заявление в ГУ МВД по СФО о возможном совершении преступлений группой лиц из числа сотрудников УФСПП и мэрии г. Новосибирска по систематическому хищению муниципального имущества г. Новосибирска. Мы были вынуждены это сделать, так как собственник- муниципалитет г. Новосибирска, несмотря на признанный существенный урон для бюджета- проявил странную пассивность в установлении виновников преступления, и не обратился с соответствующим заявлением в правоохранительные органы. Учитывая крайне важную значимость для жизнедеятельности мегаполиса и горожан инфраструктуры общественного транспорта, данное заявление сделали мы. Некоторое время назад в наш адрес со стороны ГУ МВД пришел ответ, что в действиях приставов УФССП НСО усматривается состав преступления, предусмотренный ч.1. ст. 286 УК РФ (приложение1 :http://www.sibgrad.com/index.php/news/ekspertiza-kachestva-produktov/869-gu-mvd-sudebnye-pristavy-realizovavshie-imushchestvo-gorelektrotransporta-za-bestsenok-vozmozhno-prevysili-svoi-polnomochiya).

Данный материал, как явствует из ответа, по подследственности направляется в СК по НСО.

В дополнение к этому материалу, мы заявляем, что данный случай по продаже имущественного комплекса МУП ГЭТ в Дзержинском районе не единичный. Уже после заявления, в наши руки попали материалы проверки Контрольно — счетной палаты г. Новосибирска, в котором указывается, что по такой же схеме, с ущербом для бюджета города Новосибирска, в 2012 году реализовывались объекты МУП ГЭТ в Ленинском районе, находящиеся на балансе Ленинского трамвайного депо. И в первом, и во втором эпизоде злоумышлененики воспользовались тем фактом, что земельные участки не были оформлены в муниципальную собственность муниципалитета, в результате чего они были проданы вместе с объектами. Мы знаем, что внутри муниципалитета возник конфликт по поводу данных фактов между должностными лицами. Была создана Рабочая группа, которой не дали работать, ряд инициаторов этого расследования вынудили уволиться.

Более того, ряд должностных лиц мэрии скрыли факт возможных мошеннических действий по хищению имущественного комплекса муниципального транспорта. Так, в декабре 2013 года вице- мэр Жарков скрыл факты противоправной продажи имущества МУП ГЭТ, несмотря на запрос депутатов городского Совета г. Новосибирска.

Также бывший и. о. мэра Знатков, в должности первого зама долгое время курировавший транспортную отрасль, в ответе на наш запрос от 03.02.2014 г., скрыл факты противоправных действий и ущерб бюджету г. Новосибирска (приложение 2).

Письмо подписано координатором НРО ФАР В. Кирилловым, ответственным секретарем НРОО «Автомотоассоциация» А. Носовым, председателем правления НРО «Гражданский патруль» Р. Антоновым.

О результатах работы Следственного комитета, конечно же, наш город узнает обязательно.

В заключение же остается констатировать: анализ нынешнего состояния новосибирского общественного транспорта позволяет утверждать, что его работа направлена не на создание удобных и комфортных условий для пассажиров, а на извлечение максимальной прибыли без всякой пользы для дорожно-транспортной отрасли и муниципального бюджета.

• Изображения
• Медиа файлы