Нужно ли населению Новосибирска оплачивать паркоматы?

В этом непростом в бюджетном и валютном отношении 2014 году, Новосибирск вплотную приступил к решению проблемы, которую пришлось решать большинству крупных мегаполисов развитых стран — созданию платных парковок на дорогах города.

Вопрос без сомнения важный, затрагивающий значительную часть горожан и, поэтому, требующий взвешенного, компетентного решения.

Не предполагая в данной заметке рассматривать весь комплекс связанных с платными парковками проблем, хотел бы коснуться только одной — использования паркоматов. Тем более, что в объявленном мэрией конкурсе на проведение научно-исследовательской работы «Разработка научно обоснованных предложений по созданию и функционированию на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования города Новосибирска» предполагается уже на этом этапе разработка принципиальных схем электроснабжения парковочного периферийного оборудования, что может предполагать неявное решение использовать паркоматы.

Обсуждение данной проблемы стало, на мой взгляд, актуальным именно в настоящее время в связи с бурным развитием технической инфраструктуры современного мегаполиса.

Коснемся немного истории вопроса. Платные парковки в городах в развитых странах появились давно, и практически сразу возникли решения по исключению человека из процесса сбора оплаты. За долгие годы были разработаны и применены различные технические решения.

Упомянем некоторые из них: оплата через парковочный счетчик, оплата с помощью специального терминала оплаты парковки — паркомата, использование специального прибора, закрепляющегося на стекло (система EasyPark), использование заранее приобретаемых парковочных купонов.

Первоначально, по причине отсутствия эффективных технических решений, различные парковочные зоны были информационно автономны, индикация оплаты проводилась с использованием визуальных средств (размещение квитанции под стекло, изображение на дисплее парковочного счетчика, установленного у каждого парковочного места и т. п.).

Контроль осуществлялся визуально инспектором. Развитие средств связи, систем дистанционной оплаты, совмещение функций телефона и персонального компьютера (планшеты, смартфоны) привело к тому, что в современной системе управления парковочным пространством информация о парковочных местах и правилах их использования, расположенных на них транспортных средствах, состоянии оплаты располагаются в централизованной базе данных. Эта информация используется для контроля и управления парковочным пространством. И вот тут и возникает вопрос о целесообразности использования такого технического решения как паркоматы.
Рассмотрим данный вопрос на примере платных парковок в Москве.

Существующая в настоящее время система предполагает следующие способы оплаты:

• Отправив SMS-сообщение на номер 7757
• Воспользовавшись Веб-порталом/Мобильным приложением «Парковки Москвы"
• Воспользовавшись электронным кошельком VisaQiwiWallet
• Используя Скретч-карту
• Приобретя парковочный абонемент
• Воспользовавшись Паркоматом (оплата производится без использования наличных при помощи заранее приобретенной парковочной карты или банковской карты).

Во всех случаях требуется вводить номер автомобиля, номер парковочной зоны, время парковки.

При этом в Москве сознательно выбраны паркоматы, не позволяющие выполнять расчет наличными (для предупреждения актов вандализма), что во-многом, на наш взгляд обесценивает их функции. При этом для оплаты наличными в Москве рекомендуется использовать существующие платежные терминалы. Сеть таких терминалов развита и в Новосибирске.

По сути такой паркомат — это большой (и дорогой) стационарный терминал для ввода информации, функции которого сегодня может выполнять любой мобильный телефон. Да, он может использовать банковскую карту для оплаты, но она с легкостью может использоваться и в мобильных приложениях (опыт такого использования многие из нас имеют при выполнении разнообразных оплат).

Использование же специальной парковочной карты, по сути, эквивалентно использованию личного парковочного счета в мобильных приложениях. Сегодня в Москве через паркоматы проводится относительно небольшая доля оплат за парковку.

А Москва — это город с большим количеством приезжих из других городов, которые хуже местных жителей знакомы со способами оплаты парковок. В Новосибирске процент таких пользователей парковочного пространства будет существенно меньше.

Во что же обходится такое расширение способов оплаты? Начнем с того, что паркоматов должно быть много (из расчета один на 20−30 парковочных мест, а кое-где и один на меньшее количество парковочных мест). В противном случае их поиск становится самостоятельной проблемой.

Исходя из стоимости паркомата и затрат на его монтаж в сотни тысяч рублей на один аппарат, получим, что для Новосибирска, где только на правом берегу планируется создать 10 000 платных парковочных мест вдоль дорог, затраты на паркоматы составят несколько сот миллионов рублей. Не надо также забывать о постоянных затратах на эксплуатацию и ремонт всего этого хозяйства.

Использование паркоматов, допускающих наличный расчет еще увеличит стоимость комплекса технических средств и затраты на его эксплуатацию (например, появятся затрату на инкассацию денег из сотен устройств). При этом следует четко понимать, что количество паркоматов, а следовательно и их стоимость, прямо пропорционально числу парковочных мест.

Использование паркоматов в разы увеличивает стоимость создания системы управления парковочным пространством.

Какова бы ни была выбрана форма частно-государственного партнерства, все равно эти деньги уйдут из городского бюджета, а в конечном итоге из кармана горожан.

В тоже время существуют варианты построения системы платной парковки, использующие современные технологии (сотовая связь, интернет, существующая сеть платежных терминалов), стоимость которой не зависит от количества парковочных мест.

Без сомнения, использование новых современных технологий потребует у части населения привыкания и преодоления психологических барьеров. Но здесь вопрос решается грамотным процессом внедрения новшеств, созданием стимулов их использования. Подробнее — это тема отдельной статьи.

В сегодняшних условиях, когда существуют альтернативные варианты построения систем управления городским парковочным пространством, выгода от использования паркоматов просматривается, в основном, у производителей паркоматов и чиновников, которые почему-то заинтересованы потратить больше денег из бюджета.

Не претендуя на обладание истиной в последней инстанции, тем не менее, считаю, что при выборе вариантов построения системы платной парковки в Новосибирске вопрос использования паркоматов должен быть подвергнут тщательному анализу.

• Изображения
• Медиа файлы