Сибирские войска не готовы ни к зиме, ни к войне?

16 сентября полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский провел окружное совещание по вопросам подготовки и начала прохождения осенне-зимнего отопительного сезона 2011-2012 годов. В режиме видеоконференции в нем приняли участие руководители органов исполнительной власти субъектов Федерации округа. Особую озабоченность вызывает подготовка к отопительному сезону в высвобождаемых военных городках и на объектах Министерства обороны РФ, расположенных на территории сибирских регионов. При этом наиболее сложная ситуация складывается в Республике Бурятия, Забайкальском крае и Иркутской области .

Толоконский отметил, что о кризисной ситуации в гарнизонах и военных городках он немедленно сообщит шифротелеграммой министру обороны РФ Анатолию Сердюкову. Аналогичное послание руководителю военного ведомства и известному реформатору отправил полпред Президента в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев.

Кто не знает, что в Сибири холодная зима?

Словно в подтверждение слов полномочного представителя, в пятницу в поселке Гвардейский (населенный пункт Пашино) состоялся несанкционированный митинг жителей военного городка, в котором приняло участие свыше 1000 человек при общем населении поселка около 15 тысяч. Люди уже не надеются, что зимой в их домах будет отопление. Причина – все котельное хозяйство передано компании, чей центральный офис находится… в Москве! А пока весь военный городок усеян разрытыми ямами, в которых видны еще неутепленные трубы… Мало того, на неработающие и неподготовленные котельные поступил мазут, который не горит! Крайних, как сейчас водится, найти не могут. Между тем уже на этой неделе в Новосибирске начинается отопительный сезон. Как можно руководить работами по подготовке к зиме в Сибири из Москвы, известно, вероятно, только Господу Богу и министру обороны Анатолию Сердюкову…

По данным «Независимой газеты», согласно заявлению Главной военной прокуратуры, «… в Западном, Южном и Восточном военных округах необходимые к зиме работы выполнены чуть более чем в трети жилых домов, общежитий и казарм. Немного лучше положение в Центральном военном округе, где проведено около половины необходимого объема работ. В некоторых местах ремонт даже не начинался. К началу осени на склады поставлено менее четверти необходимого запаса твердого и жидкого топлива. В ряде регионов территориальные подразделения ОАО «РЭУ» и ОАО «Славянка» (эти организации отвечают в армии за ЖКХ. – «НГ») из-за отсутствия квалифицированных кадров в течение длительного времени не могут укомплектовать штат».

Военные, как и их семьи, народ привычный ко всякого рода тяготам, но зачем их сначала создавать, а потом «успешно» преодолевать? Так, два года назад был уже разморожен военный гарнизон Степь, что под Читой. После того, как его «успешно» разморозили, Министерство обороны вышло из положения очень просто: оттуда были выведены почти все воинские части, но так до бесконечности продолжаться не может, поскольку уже через несколько лет такой «реформаторской» деятельности все военные формирования России будут сосредоточены только в нескольких  местах.

Впрочем, у военных специалистов такая ситуация удивления не вызывает: дело в том, что до  начала очередных эпохальных военных преобразований границы Сибирского федерального округа почти полностью совпадали с границами Сибирского военного округа и Полномочный представитель в рабочем порядке мог решать вопросы жизнеобеспечения гарнизонов и взаимодействия гражданских и военных властей с Командующим войсками этого округа.

Сейчас территория бывшего СибВо, который, в свою очередь, объединял в себе войска Сибирского и Забайкальского военных округов еще советских времен, «располовинили» между Центральным военным округом (штаб в г. Екатеринбурге) и Восточным военным округом (штаб в г. Хабаровске). Граница прошла по озеру Байкал. Таким образом, за проблемные гарнизоны в Забайкалье и Бурятии несет ответственность Хабаровск, а за поселок Гвардейский вроде бы отвечает Екатеринбург.

В структуре Министерства обороны создан целый ряд акционерных обществ, которые, по идее реформаторов, начнут совершенно идеально «жизнеобеспечивать» боевые части… Теперь, сколько и где котлов ремонтировать, какие трубы пора менять, а какие нет, будут решать в Москве. С точки зрения контроля и распределения денежных средств, возможно, это и правильно, а вот с точки зрения подготовки к зиме – большой вопрос. Вероятно, была надежда на улучшение управляемости после сокращения количества часовых поясов и переименования их в зоны, но пока, как показывает практика, особого эффекта  это нововведение не принесло…

А пока губернаторы, президенты субъектов и главы муниципальных образований  хватаются за головы, разгребая «авгиевы конюшни», оставленные реформаторами не только в военных городках, где еще военные остались, но и там, откуда они уже ушли. Вот типичный пример:

-- 5 августа президент Бурятии Вячеслав Наговицын прибыл с рабочей поездкой в Селенгинский район Бурятии. Одним из пунктов его остановок стал теплотрасса военного городка Джида возле Гусиноозёрска. Трасса, обеспечивающая теплом военный городок, пришла в негодность. Авиаполк, дислоцированный в Джиде, покинул Бурятию в декабре прошлого года. Для района это стало большой социальной проблемой, так как после ухода военных без работы остались около 500 местных жителей. Остались пустовать 12 многоэтажных домов.

Таким образом, непродуманные и волюнтаристские решения привели к возникновению целой лавины проблем…

Кто не знает, что Сибирь очень большая и ее надо защищать?

Если бы Полномочный представитель Президента в СФО оценил бы состояние боевой готовности сибирских воинских частей, еще неизвестно, к каким бы выводам он пришел…

Сибирь, по всеобщему признанию, является «кладовой мира». За счет продажи сибирских ресурсво в значительной мере формируется бюджет Российской Федерации. Да и в Арктике максимальную протяженность границ имеет наша страна. Почти все арктические запасы природного газа - у берегов России. А его в Арктике, как считают ученые, свыше полутора тысяч триллионов кубометров. В Баренцевом, Печорском и Карском морях не только выявлено более 200 нефтегазовых перспективных объектов, но и открыто несколько десятков месторождений. В Арктической зоне сконцентрировано 80 процентов общероссийских разведанных запасов газа. Кроме того, материковая часть Арктики располагает уникальными запасами и прогнозными ресурсами медно-никелевых руд, олова, платиноидов, агрохимических руд, редких и редкоземельных элементов.

В арктической зоне сосредоточена большая часть российских запасов золота (40 процентов), хрома и марганца (90 процентов), платиновых металлов (47 процентов), вермикулита (100 процентов), угля, никеля, сурьмы, кобальта, олова, вольфрама, ртути, апатита и флогопита. Общая стоимость минерального сырья в недрах арктических районов России, по оценкам, превышает 30 триллионов долларов. Впрочем, хватит цифр: и так понятно, что благодаря усилиям многих поколений Россия продолжает владеть богатейшими запасами.

Подавляющее большинство военных аналитиков считает, что войны XXI века будут войнами за ресурсы. Боевые действия в Ираке и Ливии достаточно хорошо это доказали. Что же делается для того, чтобы не допустить подобного сценария в отношении российской Сибири?

В настоящее время российская армия согласно многочисленным победным реляциям уже приведена к новому облику. Надо сказать,что и до этого с начала 90-х годов ее усиленно «реформировали». Правда, всегда эти «реформы» сводились к сокращениям, переименованиям и бестолковым перемещениям пунктов управления и личного состава. При этом неуклонно росла доля устаревшей техники и снижалась доля новой. В результате такой «напряженной» работы сейчас в Российской армии доля новых вооружений не превышает 15-25 процентов. Причем по традиции, почти всегда редкие образцы новой техники и вооружения поступают в части, дислоцированные на Западе страны.

По словам заместителя Командующего войсками Центрального военного округа генерал-майора Сергея Истракова, в ходе перехода на новый облик в границы ответственности вошли 29 субъектов Российской Федерации: в их числе 9 республик, 3 края, 15 областей и 2 автономных округа.

-- В результате объединения ПУрВО с западной частью СибВО, включения в новый боевой состав 41-й армии, 2-го командования ВВС и ПВО, соединений 6-го территориального командования Железнодорожных войск была создана межвидовая и разнородная группировка сил и средств с единой системой боевого управления и материально-технического обеспечения. Боевые возможности появившегося на карте ЦВО значительно превзошли мощь прежнего объединения, а созданная система единого руководства получила возможность применять имеющиеся средства поражения видов и родов войск на всю глубину зоны ответственности округа, -- отметил генерал.

Согласно открытым данным, на территории от Урала до Байкала дислоцируются всего несколько мотострелковых и артиллерийских бригад, общее число которых не достигает и десяти. Примерно столько же их от Байкала и до Хабаровска.

В ходе реформ имевшиеся дивизии сократили,  и на базе одного из их полков и создали бригады… Кроме этого, всю технику из расформированных частей загнали в несколько БХиРВТ – баз хранения и ремонта военной техники. Основной персонал там гражданский, и охрана тоже.  Эффективность работы этих баз была продемонстрирована в ходе учений "Восток-2010", когда с Урала на Дальний Восток был переброшен один батальон мотострелковой бригады, который, по замыслу учений, должен был получить с такой же базы комплект БМП и тут же ринуться на условного противника... Но не тут то было, для начала на базе оказались БМП-1, а "срочники" батальона  в своей бригаде имели БМП-2, по сути, это совершенно разные машины. Во-вторых, БМП-1 оказались поголовно неисправны, и, по словам офицеров, "тетеньки", ответственные за хранение, лишь разводили руками при виде такой картины... Лишь благодаря этим офицерам удалось оживить несколько машин, за управление которыми также сели офицеры и показать высоким гостям всю степень эффективности "нового облика".

Возникает резонный вопрос: каким образом от этого увеличилась боевая мощь??? Правда, на этот вопрос нам отвечают, что теперь, дескать, все части являются частями боевой готовности и готовы в 24 часа выполнить задачи по предназначению.

Руководство Министерства обороны неоднократно заявляло, что в результате реформ «боевая готовность увеличилась более чем в 2 раза», чем вогнало в полный ступор все иностранные разведки, которые до сих пор не могут понять, что же это означает. Есть определенные нормативы, которые либо выполняются, либо не выполняются. К примеру, в Советской Армии существовали степени привидения в боевую готовность, которые определялись многими факторами, как-то: временем сбора личного состава, сроками подготовки и вывода техники из мест постоянной дислокации, и т.д. Техника осталась та же, соответственно, и время ее подготовки то же? Офицеров в казармы еще никто не переселял, и так называемые бригады постоянной готовности в окопы никто не загонял…

Особые вопросы вызывают штаты бригад: так, по свидетельству «Независимой газеты», «…штат мотострелковой (танковой) бригады нового облика предписывает содержать «оперативное отделение штаба»: заместитель начальника штаба – начальник оперативного отделения (подполковник); заместитель начальника оперативного отделения (майор); два инструктора оперативного отделения (старшины); писарь – чертежник оперативного отделения (рядовой); делопроизводитель оперативного отделения (гражданский персонал). Итого – 6 должностей, из них: военнослужащих – 5, в том числе офицеры – 2.

Штат дивизии постоянной готовности в прошлом предполагал содержание в оперативном отделении штаба не менее 9 военнослужащих, в том числе: полковник-подполковник – 1, подполковник – 6, капитан – 1, ефрейтор – 1. В полку содержался единственный «оператор» – заместитель начальника штаба (штатная категория – майор).  Указанным составом оперативное отделение дивизии обеспечивало развертывание как минимум трех пунктов управления: КП -- основной командный пункт, ЗКП -- запасной, и ППУ -- передовой. В разных вариациях такой порядок существовал четыре десятка лет и обеспечивал компетентное планирование, устойчивое, непрерывное и скрытное управление, а также взаимопонимание должностных лиц штаба дивизии и тактических частей (общевойсковых полков) в любых условиях обстановки.

Cуществующие боевые уставы и наставления по службе штабов требуют именно такого порядка развертывания системы управления... Возможно, шесть подполковников в оперативном отделении штаба бригады – перебор. Но какие обязанности в боевой обстановке будут выполнять инструктора-старшины или делопроизводитель «гражданский персонал»? На кого может положиться начальник штаба бригады (штатная категория полковник) в оперативном отделении бригады в ходе решения задач, требующих знаний на уровне командира батальона (штатная категория – подполковник)? О чем будет говорить подполковник – командир батальона с представителем вышестоящего штаба в звании старшины? -- спрашивает газета.

Солдат, сержант, младший офицер (те, что в боевых порядках и при оружии) на своих штатных должностях должны знать штатное вооружение «как свои пять пальцев», экипаж (расчет) должен быть обучен действиям при оружии до автоматизма, продолжает «Независимая». Это условие более или менее успешного выполнения боевых задач боеспособными подразделениями и в буквальном смысле выживания личного состава в боевой обстановке.

Ввиду новых обстоятельств комплектования вооруженных сил офицерами при установленном ныне порядке прохождения военной службы расчетные 650 тыс. солдат по призыву никак не обеспечат автоматизма в действиях при штатном вооружении. Прежде всего, по причине хронической и постоянной необученности личного состава, который невозможно за год службы научить грамотно владеть техникой. Особенно это наглядно видно, учитывая деградацию общего образования, которую уже несколько лет отмечают даже международные агентства. А если прибавить к этому ужасающее состояние здоровья призывников, многие из которых к тому же умели попробовать до армии не только алкоголь, но и наркотики, ведь в наших школах все это процветает, становится ясно, что бригады «нового облика» -- это муляжи со старой техникой и необученным, слабым физически и разболтанным морально личным составом.

В этом смысле приставка «постоянно готовые» для воинских частей в новом облике превращается в фикцию. Уже через сутки реальных действий обнаружится полная несостоятельность таких войск. Личный состав с трудом обеспечит реализацию боевых возможностей штатного вооружения в лучшем случае на 15–20%, считают эксперты.
Соответственно войска всегда будут оцениваться как «небоеспособные». Из этого следует, что предусмотренные к содержанию в Сухопутных войсках 39 общевойсковых бригад едва ли будут эквивалентны 13 таким же по структуре соединениям с обученным личным составом. То есть, на самом деле, никакого роста ни в 2, ни 1, 5 раза при таком положении дел быть не может.

Более того, боевые возможности танковых и мотострелковых бригад даже меньше, чем у танковых и мотострелковых полков бывших дивизий! Сократились штаты не только подразделений обеспечения тыла, связи и других, но даже возможности артиллерийского подавления противника… К слову, если иностранные разведки еще не могут понять, что же хотели сказать руководители нашего военного ведомства, то у действующих офицеров и их коллег, находящихся в запасе, подобные словесные открытия вызывают здоровый смех.

В чем каждый может убедиться, посетив такие сайты как http://starlei.ru/ и http://v-eburge.ru/, где офицеры весьма откровенно и нелицеприятно рассказывают о том, как на самом деле идет переход к «новому облику». К примеру, управление бывшей 14 Армии ВВС и ПВО, а затем 2-го Командования ВВС и ПВО из Новосибирска в мирное время(!) было переброшено в Екатеринбург в совершенно неподготовленные для жизни, быта и служебной деятельности условия.

Офицеры спали и готовили пищу прямо в кабинетах… Какой такой служебной или военной необходимостью это было вызвано?!

Сколько бомб, снарядов, патронов и оружия на складах?

На самом деле есть глубокие сомнения, что на этот вопрос кто-то сможет ответить. Дело в том, что все реорганизации проводились одновременно: вышестоящие органы военного управления, ведавшие учетом и проверками в частях и на скаладах, ликвидировались или реорганизовались, с подчиненными соединениями и частями происходило то же самое. Все это совпадало по времени с массовой утилизацией боеприпасов, затеянной министерством обороны.

В такой ситуации создание условий для  хищения оружия и боеприпасов просто неизбежны. Расформировалась часть, отправили все на склады, а там взрывы, как это было в Удмуртии и Башкортостане... Попробуй сейчас разберись, что взорвалось, что отправили, что на складах получили... А что продано или исчезло? Книги учета и другие документы уже унгичтожены, в лучшем случае, сданы в архив... И как это соотносится с борьбой против терроризма?

Аутсорсинг – это святое?

Отдельный разговор об аутсорсинге. Офицеры, находящиеся на достаточно высоких должностях, в неофициальной обстановке откровенно рассказывают, что самое опасное сейчас для карьеры – это негативно упомянуть об этом новом для нашей армии явлении. Говорят, что это хорошо усвоили даже те руководители, кто имеет право непосредственного доклада самому министру обороны.

Итак, если даже в мирной обстановке с аутсорсингом есть большие проблемы, то в бою такой способ жизнеобеспечения войск их не просто вызовет, а попросту лишит войска тылового обеспечения. Что наглядно доказали учения «Восток-2010», на которых личный состав скупил все продукты в окрестных деревнях…

Еще больше вопросов возникает, если понадобится наращивать группировку сил и средств на каком-нибудь ТВД – театре военных действий, то есть перебрасывать войска, к примеру, из Сибири, на Дальний Восток или в Калининградскую область? Если раньше тыл части или соединения имел все возможности развернуть полевой лагерь и осуществлять подвоз боеприпасов, горюче-смазочных материалов и продовольствия, то сейчас этого нет. Как видится проблема обеспечения войск в таком случае? Объявлять конкурсы на право обеспечения войск при нападении на Российскую Федерацию?

Немалую отрицательную роль в создании такого положения создали пресловутые приказы министра обороны №№ 400 и 400-А. Напомним, что в соответствии с этими документами определяется размер премиальных выплат офицерскому составу, причем их величину определяет вышестоящий командир. Даже исключая коррупционную составляющую, абсолютно ясно, что при таком положении взаимоотношения между подчиненными и начальниками низводятся до безусловного исполнения «Чего изволите-с?»

Учения – это большая «показуха»…

В такой ситуации проведение любых учений – это не способ проверки состояния боевой подготовки и боевой готовности войск, а спектакль, предназначенный для услаждения очей вышестоящего, даже самого большого начальства. Например, в учениях, основная фаза которых началась 19 сентября, от государств — членов ОДКБ участвует до 12 тыс. военнослужащих, до 50 самолетов, до 1 тыс. единиц вооружения, военной и специальной техники, до 10 боевых и обеспечивающих кораблей. Восторг? Еще бы, особенно если учесть, что на самом деле это обычные дивизионные учения, поддержанные с воздуха полутора полками авиации…

Особое умиление вызывают репортажи с таких учениях. Например, в прошедшее воскресенье «Вести-ВГТРК» с умилением рассказали об инновациях в управлении подразделениями и частями: теперь любой вышестоящий командир-де, может наблюдать, как действует рядовой десантник, а командир дивизии ВДВ может связаться по каналу видеосвязи не только с командиром полка, но и командиром батальона. Вероятно, такое новшество очень обрадует любителей айфонов и айподов, но в боевой обстановке оно также необходимо, как стоп-сигнал для зайца.

И вот почему: воздушно-десантные войска предназначены для ведения боевых действий в тылу противника, и важнейшим условием для них является обеспечение скрытности. А передача подобной информации в непрерывном режиме с мест расположения десантников в тылу врага неминуемо приведет к их обнаружению и уничтожению превосходящими силами противника. Разумеется, если ВДВ будут воевать не против террористов или готовить пропагандистскую акцию в стиле «а-ля убийство Бин Ладена», а действовать против высоко оснащенной армии… Кроме того, наличие видеокамеры на каске неминуемо приведет военнослужащего к боязни совершить ошибочные, с точки зрения командира действия, и, следовательно, к подавлению инициативы.

В другом репортаже на эту же тему телеканал министерства обороны «Звезда» с радостью сообщил, что его операторы в буквальном смысле замучались устанавливать десятки телекамер на полигоне, чтобы показать зрителям всю грандиозность учений. Однако учения – это не съемки художественного фильма, а войска – это не актеры и массовка. Для разведки вероятного противника не составит труда узнать для себя много интересного, а просмотр такого фильма станет поистине великолепным, притом совершенно бесплатным подарком.

Почему нет новой техники?

Из всего вышесказанного можно сделать вполне логичный вывод, что очередная так называемая «военная реформа» свелась снова к сокращениям и грандиозным организационно-штатным мероприятиям. Реформаторский зуд – дело хорошее, когда он овладевает профессионалами. Но переход от дивизий к бригадам без качественного обновления техники абсолютно бессмыслен, это примерно то же самое, что переименование «Запорожца» в «Мерседес»…

Но новой техники как не было, так и нет: несмотря на многократные указания Президента и премьер-министра министерство обороны упорно борется с предприятиями отечественного ВПК, всемерно затягивая не только заключение контрактов, но и представление тактико-технических требований к новым образцам военного вооружения и техники. Подобный подход обычно мотивируется двумя очень оригинальными изысками – высокой ценой отечественного вооружения и плохими эксплуатационными и боевыми характеристиками.

Вообще складывается впечатление, что министерство обороны и предприятия ВПК живут в разных государствах. Например, министр обороны Анатолий Сердюков, побывав в Германии, изъявляет желание приобрести для нашей армии немецкий полевой лагерь, вероятно, не зная, что он рассчитан на температуры до минус 20 градусов по Цельсию. Что будет, если пару-тройку таких лагерей прибудут к нам в Сибирь или, не приведи Господь, воины-сибиряки поедут с ними защищать Арктику?

Правильно, то же самое, что было с новой полевой формой одежды, которую в войсках ласково называют «юдашкинской» -- массовые простудные заболевания обеспечены.  И неужели наша промышленность уже не способна создавать такие полевые лагеря? К тому же, пожалуй, впервые в мировой истории, наш министр обороны позволяет себе… учиться у побежденных! Как известно, и климат в Германии помягче...

Пока же реальные результаты деятельности реформаторов свелись к введению новой формы одежды, которую многие военнослужащие вынуждены покупать за свой счет, а также к повсеместному одеванию и снятию беретов… И прохождению единичных образцов новой техники на парадах.

Между тем отсутствие контрактов вполне закономерно ведет к банкротству наших предприятий и значительному росту социальной напряженности во многих регионах. Уж не имеем ли мы дело с попыткой банального рейдерского захвата путем созданий условий для искусственного банкротства, что уже не раз бывало? Может быть, пришла пора и Генеральной прокуратуре заинтересоваться истинным состоянием положении дел в министерстве обороны? А также реальным состоянием боевой готовности нашей армии…

Хорошо известно, что главное предназначение любой армии – это отнюдь не ведение боевых действий с даже с победным исходом, и, тем более, не съемки на парадах и учениях, а… предотвращение нападения на страну путем демонстрации своей силы. Так, крупные поражения Красной Армии в начальном периоде войны с Финляндией привели Гитлера к выводу, что она является «колоссом на глиняных ногах». И сыграли далеко не последнюю роль в принятии им решения о нападении на нашу страну. 

Уроки были учтены, и после 1945-года ни у кого в мире не было соблазна напасть на СССР. Никакие ухищрения, предназначенные для внутреннего пользования, не смогут обмануть разведки и руководство стран – наших вероятных противников в борьбе за ресурсы…

А пока результаты нынешней и предыдущих военных реформ выглядят так:

• Изображения
• Медиа файлы