В России выстраивается эффективное взаимодействие трех уровней власти

Государственная Дума приняла законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Законопроект разработан в соответствии с поправками, принятыми в 2020 году на общенародном голосовании в Конституцию.
Одна из ключевых целей этой реформы – обеспечить полноценное оперативное и стратегическое взаимодействие всех трех уровней: центр – регионы – муниципальные образования.

Вопросы экспертам:

Местная власть – наиболее близка к населению, как вы оцениваете в этой связи значимость нового закона? Как повлияет новый закон на взаимодействие властей в вашем регионе? Каким образом, на ваш взгляд, в законе соблюден баланс между полномочиями органов местного самоуправления и полномочиями субъекта федерации?

Владимир Леонтьев, генеральный директор «Инфосфера Консалт», кандидат исторических наук:

Новосибирск – крупнейшее муниципальное образование страны и поэтому все изменения в законодательстве нас очень интересуют. С моей точки зрения, нормальная система может быть выстроена только при взаимном учете, как федеральных интересов, так и муниципальных. Полагаю, что теперь этот процесс взаимодействия будет более планомерным и учитывающим специфику региона. Требуется упорядочить все инициативы и развивать цельную систему, учитывающую все многообразие наших проблем. Мало принять закон – требуется добиться, чтобы он действовал не на бумаге, а в реальности.

Игорь Козлов, кандидат исторических наук:

Законодательство о местном самоуправлении крайне важно с точки зрения развития гражданского общества. Развитие местного самоуправления – это то, без чего вообще сложно продвигаться вперед. Не должно быть реформ ради реформ, поскольку это вредит самой системе самоуправления. Понимание этого присутствует. Не случайно мы слышим, что в «Единой России» раздаются голоса об отмене праймериз на уровне местного самоуправления. Нужно очень активно, но вместе с тем и бережно развивать местное самоуправление в стране, соблюдать баланс между полномочиями органов местного самоуправления и полномочиями субъекта федерации.

Олег Викторович, общественник, президент АНО «Дом с часами»:

Как повлияет новый закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» на взаимодействие в регионах, это важнейший вопрос. Мало зафиксировать на бумаге какие-то положения, нужно еще и претворять их в жизнь. С сожалением отмечаю, что зачастую депутатов низового звена просто не слышат местные власти. А ведь именно эти депутаты погружены в соответствующую атмосферу, знают всю проблематику. Не хватает им полномочий, явно не хватает! Всегда один сценарий: вроде бы и понимание есть, но в практику это приходит намного позже. Так быть не должно! Важнейшая вещь – бюджет, но насколько велико влияние депутатов в его принятии? Это больной для нас вопрос.
Вижу, что нет диалога, и именно по этой причине не работают самые лучшие законы. Все прописано, но на деле буксуют важные для регионов вещи. Отмечу такую ситуацию: современные тренды, конечно, вещь важная, но не стоит все загонять в цифровизацию, подменяя этим живой диалог.

Игорь Макаренко, управляющий директор в Фонде содействия политическим и гражданским свободам «Гражданское согласие»:

Госдума приняла закон об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти. Обеспечит ли он взаимодействие на вертикали: центр – регион – муниципальное образование? Не хватает выбора главы местного самоуправления непосредственно населением, которое знает проблемы и людей, лучше чиновников.
Именно сами люди, используя механизм закона, должны принимать местный бюджет, учиться не ждать помощи сверху, а самим проявлять инициативу. Они же должны из своей среды выдвигать наиболее инициативных, подготовленных, тех. кто понимает, что никакой Иван Иваныч Иванов в одиночку не решит их проблемы, которые копились годами. По-другому успеха не добиться. Нужно работать в законодательном поле, внимательно анализировать действующие законы и предлагать свои решения, к которым власть должна априори прислушиваться.

Андрей Челноков, председатель Новосибирской областной организации Союза журналистов РФ:

Закон, безусловно, хороший. У нас Госдума сейчас плохих законов не принимает. Вопрос в том, как он будет работать...
Насколько понимаю, мы стоим сейчас на пороге гораздо более грозных испытаний, чем было доселе: начиная с 1945 года и до нынешних времён. Европа вновь замыслила, выражаясь терминологией Черчилля, план «Немыслимое». А, значит, нас ждёт ещё большая консолидация российского общества. Консолидация в экстремальных условиях мною понимается как жёсткая централизация власти.
А вы говорите: «Баланс полномочий»... Баланс будет такой: Государственный комитет обороны приказал – регионы и муниципалитеты ответили «Есть»!

• Изображения
• Медиа файлы