Кто формирует городскую культуру: власть или граждане?

На одной из недавних сессий Клуба экспертов «Большого Новосибирска» активно обсуждалась тема, можно ли оценить показатели развития культуры в одном отдельно взятом городе, то есть в Новосибирске? Основой обсуждения стал доклад "Показатели развития сферы культуры в Новосибирске», подготовленный Экспертным управлением мэрии нашего города. В ходе возникшей затем дискуссии невольно возник вопрос, а как влияет сама городская среда на формирование культуры населения? Если в отношении библиотек, театров или различных массовых мероприятий, без всякого сомнения, действительно можно сказать: «Да, влияют!», то, как быть с повседневной реальностью, с которой мы встречаемся каждый день?
Урны как один из основных элементов культурной среды
Начнем свое путешествие с ворот Новосибирска, то есть с вокзала «Новосибирск-Главный»… Привокзальная площадь покрыта железобетонными аэродромными плитами, отчего сильно напоминает вертолетную площадку и отнюдь не способствует созданию уютной атмосферы и осознанию того факта, что ты прибыл в столицу Сибири. На эту площадь так и просится сам собой установиться красивый фонтан, которого здесь почему-то до сих пор нет.
Следуем дальше по Вокзальной магистрали в сторону площади Ленина. Сразу же бросается в глаза явный недостаток… урн. Да, да, на первый взгляд, простых мусорных урн! На самом деле во многих городах это не просто урны, а элемент городской архитектуры, называемый малыми архитектурными урнами. Заинтересовавшись этим вопросом, я провел небольшой мониторинг этого вопроса и вот что обнаружил…
Оказывается, согласно п. 4.1 санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 на всех площадях и улицах, в садах, парках, на вокзалах, рынках, остановках городского транспорта должно быть достаточное количество урн.
Этот же пункт правил конкретизирует понятие «достаточности»: «…на всех площадях и улицах, в садах, парках, на вокзалах, в аэропортах, на пристанях, рынках, остановках городского транспорта и других местах должны быть выставлены в достаточном количестве урны. Расстояние между урнами определяется органами коммунального хозяйства в зависимости от интенсивности использования магистрали (территории), но не более чем через 40 м на оживленных и 100 м - на малолюдных. Обязательна установка урн в местах остановки городского транспорта и у входа в метро.
Ознакомившись с Решением Совета депутатов Новосибирска от 30 июня 2006 г. N 304 «О правилах благоустройства в городе Новосибирске», я с изумлением увидел, что там нормативы, регламентирующие расстояние между урнами, отсутствуют. Более того, по сравнению с другими областными и краевыми центрами в Новосибирске урны оказались просто ущемлены и обижены: так, в Белгороде, Томске, Улан-Удэ и многих других городах эта норма есть. Ради справедливости надо отметить, что ее нет в Красноярске, Омске, Рязани и Кемерово. Дальше всех в «урновом» направлении продвинулся Хабаровск, в аналогичном документе которого даже установлен предельный размер урны – 0, 35 куб. метра!
Вернемся, однако, в Новосибирск… Урнам нашего города в «Правилах…» уделено чрезвычайно мало внимания: в п. 3.5.3. говорится «… Урны, установленные на территориях рынков, микрорынков и ярмарок, должны ежедневно очищаться по мере наполнения.» А п. 3.6.9. обязывает ответственных лиц «… обеспечивать содержание в исправном состоянии контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, урн, исключающем их переполнение и загрязнение городских территорий». Кроме этого, п. 4.2.3. возлагает на все тех же ответственных лиц обязанность « обеспечить установку урн для мусора у входов в подъезды, у скамеек и их своевременную очистку». Словом, в Новосибирске законодательно нигде не установлено, где, кем и как должны устанавливаться урны и сколько их должно быть Ссылка в самом начале вышеупомянутых «Правил»…на СанПиН 42-128-4690-88, вероятно, слегка может смягчить печальность такого открытия, но ненамного…
Вероятно, поэтому аккуратным людям, а таких в городе немало, приходится нести окурок в руке несколько сотен метров. Из-за этого, наверное, в городе в массовом количестве появились уродливые бочки на подставках с надписями типа «Я помощница дворника» или «Домик для мусора», отнюдь не украшающие городские пейзажи. А посредине знаменитой аллеи на Красном проспекте и зимой, и лето можно увидеть огромные серые мусорные контейнеры, которым больше подошло место где-нибудь в частном секторе, а никак на не на центральной улице столичного города.
Стоит ли удивляться, что в выходные и праздничные дни Новосибирск буквально тонет в мусоре… Может быть, причина в том, что в основном документе под внушительным названием «О правилах благоустройства в городе Новосибирске» конкретно не указаны нормативы по размещению малых архитектурных форм под скромным названием «урны»? А нет нормативов, нет и самих урн…
Кстати, в городе Туле, рассказывает «Свобода», тульский городской портал, имел место вот такой забавный случай: Екатерина Дьяконова несколько лет назад закончила лингвистическую школу №11, поступила на факультет иностранных языков в ТГПУ по специальности "Английский и немецкий языки", и поехала в Америку учиться в университете в штате Вирджиния. В Америке Катю прежде всего поразила чистота. Даже в неблагополучных кварталах.
Когда Екатерина узнала, что для выпускников программы Госдепартамент США предлагает гранты - две тысячи долларов – на социально значимые проекты, решение пришло само собой.
- В небольших российских городах, на мой взгляд, всего две проблемы - воспитанность и урны, - говорит Екатерина. - Так что вместе с моей командой мы разработали проект: выбрали Пролетарский район как страдающий от мусора и нехватки урн, поговорили со школьниками о чистоте улиц.
Студенты связались с заводом ТОЗТИ, где производят урны, купили 35 урн по 800 рублей за штуку, и придумали свой слоган - на каждой урне написано "Сделаем наш город чище".
Вместе с ребятами из 22-й школы, предварительно заручившись поддержкой директора, студенты решили установить урны в сквере около водонапорной башни на улице Кирова.
- Здесь раньше было очень грязно, ни одной урны, - рассказывает Екатерина. - А теперь все отлично, сквер буквально обрел новую жизнь.
Интересно, появятся ли в Новосибирске такие добровольцы?  Конечно, приятно ехать в Новосибирском метрополитене и изучать правила написания и произношения слов русского языка, напечатанные за счет городского бюджета, но, по-моему, достаточное количество урн более способствует формированию городской культуры…
И совсем немного об опыте других городов: в Париже очень распространены пластиковые мешки-мусорки, которые крепятся к фонарным столбам. Во-первых, они просты в использовании, во-вторых, выполняют антитеррористическую функцию - мешок сделан из прозрачного пластика, и поэтому всегда можно увидеть, что в нем находится. Кстати, последнее обстоятельство здорово облегчает жизнь французским бомжам, которым в отличие от российских вовсе не обязательно рыться во всех урнах подряд.
Для Петербурга разрабатывается похожий вариант. Отличие от французского лишь в том, что к фонарям должны крепиться не пластиковые мешки, а сетчатые урны из металла. Еще один похожий вариант придуман питерскими дизайнерами. В декоративные каменные полушария, преграждающие на многих тротуарах дорогу машинам, можно вставить железный штырь и по бокам его повесить бумажные мешки для мусора.
Общественный туалет – это непозволительная роскошь?
Известный блоггер Михаил Белый в своем блоге на сайте BBC написал следующее:
«…Помнится, в родном Ульяновске развернули настоящую кампанию по борьбе с теми, кто справляет нужду в неположенном месте. Даже утвердили жесткие штрафы – причем женщин решили наказывать в более крупном размере. Чиновники утверждали, что представительницам прекрасного пола, застигнутым за столь нелицеприятным делом, должно быть более стыдно. Логики я не понял, ну, да ладно. Дело не в этом. А в том, что в городе катастрофически не хватает общественных туалетов.
Сомневаюсь, что существуют люди, которые получают большое удовольствие от того, что справляют нужду во дворах и скверах, рискуя быть задержанным милицией. Но методы традиционные – наказывать людей за физиологические потребности, не создавая условий для их удовлетворения. Господа, постройте туалеты! После этого, думаю, вы и сами увидите, что нарушителей станет в разы меньше. Очевидно, что можно создать пять штабов и четыре комиссии по вопросам нравственного поведения, но ведь пИсать от этого хочется не меньше.
Я до сих пор помню одну историю. Тогда я был еще школьником и стоял в очереди у киоска. Передо мной не вполне трезвый мужчина, которому, по всей видимости, предстояло идти домой к жене и детям, спрашивал у продавщицы: "Девушка, а у вас есть мороженое?" А девушка разводила руками – мороженого нет, возьмите бананы. Озадаченный мужичок почти полминуты думал над предложением, потом вздохнул: "Нет, пожалуй, ничего не может заменить мороженое".
Туалеты и парковки даже самые оперативные штабы заменить тоже не смогут…» (конец цитаты)
Думается, комментарии излишни, поскольку эта проблема характерна для всех без исключения наших городов. Однако… Во-первых, как известно, широкие массы населения гораздо ближе принимают к сердцу решение насущных проблем, чем, к примеру, инновации или модернизацию. Во-вторых, культурное удовлетворение физиологических потребностей является ничем иным, как весьма значимым элементом городской культуры. К сожалению, в докладе, упомянутом в начале, ничего не было сказано ни об урнах, ни о туалетах… Кстати, даже Дубль-ГИС при вводе словосочетания «общественные туалеты» печально выдает: «В этом справочнике по этому запросу ничего не найдено.»
И, наконец, о памятниках
Новосибирску катастрофически не хватает новых современных памятников, и это факт. У многих специалистов в этой области резонно возникает вопрос, почему на это обращается так мало внимания? Ведь те памятники, которые имеются, либо являются отдаленной, или не слишком компиляцией памятников в других местах, либо представляют собой нечто совсем непонятное, как, например, памятник в «Сквере матери» на улице Богдана Хмельницкого. Не совсем понятно, что мешает нашему городу, не без основания претендующему на звание культурной столицы, иметь по-настоящему красивые, оригинальные, имеющиеся только у нас памятники?
Мне много раз приходилось бывать в музее Александра Грина в Старом Крыму. И я с большим удивлением, увидев в первый раз памятник Трижды Герою Советского Союза Александру Ивановичу Покрышкину,  открыл, что он почти точно копирует статуэтку Александра Грина в комнате писателя. Только у Грина орел сидит на плече, а в случае с нашим памятником он у ног прославленного летчика... Все остальное, за исключением формы, и разумеется, головы, вплоть до отставленной чуть вперед ноги, соответствует статуэтке Грина... Только она появилась гораздо раньше, чем наш памятник.

Теперь памятники других городов, как говорится, без комментариев...

Вы хотели бы жить в городе с такими памятниками? 

Мы часто возмущаемся действиями наших соседей, выбрасывающих мусор прямо со своих балконов. Однако точно также возмущаемся и мусором на улицах. Поэтому, думается, ответ на вопрос, вынесенный в заголовок, звучит так: городскую культуру формирует любовь горожан к своему городу. При этом власть обеспечивает материальные и финансовые условия для возникновения такой любви, а граждане за это уважают такую власть.

• Изображения
• Медиа файлы