Виктор Толоконский встал за сибирскую оборонку

В среду, 6 июля,  полпред президента в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский заявил, что запаздывание с размещением гособоронзаказа вызвало социальную напряженность в трудовых коллективах оборонных предприятий. На конец первого квартала, сообщил Толоконский на совместном заседании совета при полпреде и совета межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», контрактов не имели более половины оборонных предприятий СФО. По состоянию на 1 июля без оформленных контрактов работали более трети сибирских заводов, НИИ и КБ. «Необходимо расширить практику заключения государственных контрактов на несколько лет, а также нормативно закрепить сроки проведения всех конкурсных процедур по государственному оборонному заказу уже в четвертом квартале года, предшествующего году исполнения заказа», – заявил полпред президента РФ. С такими же предложениями выступили и руководители предприятий.

«Требуется четко определить перспективную потребность в оборонной продукции и перечень организаций, задействованных в ее производстве, – считает Толоконский. – Это позволит каждому предприятию понять свое место в общей системе и сформировать собственную программу развития. Также нужно ясно обозначить направления дальнейшего развития вооружений и спецтехники».

Виктора Толоконского поддержал генеральный конструктор Московского института теплотехники, разработчик ракеты «Булава» Юрий Соломонов: он прямо заявил, что гособоронзаказ на 2011 год уже сорван. «Прежняя программа не выполнена по понятным причинам: динамика финансирования, которая планировалась, предполагала основной объем затрат на ее последнюю пятилетку. Ну и закончилось все это «благополучно» в 2010 году – написанием уже новой ГПВ-2020. Из того что происходит сейчас, можно с абсолютной уверенностью заключить, что и эту программу вооружения ждет та же участь», – сказал Соломонов в интервью газете «Коммерсант».

«Результаты видны по ее первому году: госзаказ 2011 года уже сорван – он уже выполнен не будет. Из-за того что на сегодняшний день ни одного контракта, если говорить о стратегических ядерных силах, не заключено. Сейчас июль. И такого не было последние лет 14. Самое позднее – мы на текущий год заключали контракты в конце апреля – середине мая. И тогда это приводило к конвульсивно-судорожным действиям промышленности. Ведь год кончается у нас, как правило, в конце ноября, ну или в первой декаде декабря. А дальше просто уже времени не остается для того, чтобы предприятия освоили средства, учитывая, что цикл изготовления нашей техники – почти год. А нет предоплаты – нет и матчасти. О чем я официально написал в правительство РФ.

И все из-за того, что Министерство обороны занимает не просто неконструктивную позицию, а непонятную с точки зрения государства. Его подразделения на сегодняшний день не в состоянии решить эту задачу. Это результат всех структурных нововведений и переподчинений в центральном аппарате. Создана система абсолютно недееспособная. Если вы, установив новые взаимоотношения между подразделениями аппарата, не в состоянии заключить даже контракты в течение полугода, значит, что-то неправильно в системе. Это очевидно», – отметил генконструктор МИТ.

Напомнтит, что по итогам майского президентского  рассмотрения положения дел с оборонным заказом уволены гендиректоры ОАО «Ижмаш» Владимир Гродецкий и ФГУП «Научно-исследовательский институт электромеханики» Аркадий Хохлович, а также замначальника главного управления Вооруженных сил генерал-майор Николай Ваганов, начальник управления развития и организации заказов авиационной техники и вооружения полковник Игорь Крылов, заместитель главнокомандующего ВМФ по вооружению вице-адмирал Николай Борисов. Позднее глава Ростехнологий Сергей Чемезов доложил Медведеву, что наказаны еще несколько должностных лиц. «По фактам невыполнения отдельных заданий ГОЗ, в том числе по приоритетным образцам вооружений, военной и специальной техники, приняты меры административного и дисциплинарного воздействия», – сказал Чемезов. По его словам, уволен гендиректор ФГУП «НИИ «Поиск» Николай Платонов и гендиректор новосибирского ФГУП «НИИ электронных приборов» Валерий Эдвабник. Оба они сняты с должности за срыв поставок взрывателей для ракетных систем залпового огня.

Позднее Чемезов заявил, что  Гособоронзаказ не выполняется вовремя из-за срыва Минобороны сроков заключения контрактов, на съезде Союза машиностроителей в Тольятти. В качестве примера глава госкорпорации привел 2010 год: тогда Минобороны затормозило на месяцы. «Основная часть контрактов была заключена с предприятиями ОПК в апреле, июне, а некоторые в сентябре, - объяснил он. - При этом поставить часть продукции нужно было уже осенью того же года». Конечно, предприятия не уложились. Ведь длительность технологического цикла изготовления некоторых образцов военной продукции составляет 6-9 месяцев.

Дело не только в том, что продукция поставляется позже, чем надо. Страдает и ее качество. «Предприятия вынуждены нарушать предусмотренные технологией сроки, чтобы не попасть в черные списки Минобороны», - объяснил Чемезов. Самые большие тормоза Минобороны включает при заказе боеприпасов и спецхимии. Та же ситуация намечается и в этом году.

Другой грех Минобороны – лукавит с обещанной предоплатой. «Ростехнологии» должны были получить 80% «вперед», а добились всего 18%. Кроме того, оборонщики «анализируя структуру цены по контрактам, не принимают во внимание целый ряд издержек производства».

Печальный итог – низкая рентабельность предприятий, выполняющих оборонзаказ. Из-за нее они экономят на качестве. «Рентабельность на некоторых предприятиях в 2010 году снижена до двух-трех процентов. О каком участии в инновационном
процессе может идти речь на таком уровне рентабельности?", - задался вопросом Чемезов.

В общем, не хватает денег на заказанную президентом модернизацию. И на достойные зарплаты работникам. «В ОПК - 103 предприятия, некоторые из которых – градообразующие. Что им делать?» - продолжал вопрошать главный по технологиям.

Еще шестерым гендиректорам объявлено взыскание. В частности, гендиректору ФГУП «ВНИИ «Градиент» Николаю Пархоменко, ФГУП «Брянский ЭМЗ» Михаилу Волкову, ФГУП «ПО «Квант» Геннадию Капралову – за срыв поставок изделий радиоэлектронной борьбы.

Между тем директором Федеральной службы по оборонному заказу является Александр Сухоруков, сподвижник министра обороны РФ по его прежней работе в налоговой инспекции.

Он закончил Челябинское высшее танковое командное училище, Высшую школу КГБ СССР.
В 1973-1996 годах – проходил службу на офицерских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации и органах госбезопасности.
В 1996-2000 годах – заместитель руководителя, руководитель Северо-Западного регионального центра по валютно-экспортному контролю.
В 2000-2004 годах – руководитель Северо-Западного регионального управления валютного контроля Министерства Финансов Российской Федерации.
В 2004-2006 годах – заместитель руководителя, руководитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
В 2006-2007 годах – начальник организационно-инспекторского Управления Федеральной налоговой службы.
В 2007 году – советник Министра обороны Российской Федерации, начальник организационно-инспекторского управления Министерства обороны Российской Федерации.
В 2007 году – помощник Председателя Правительства Российской Федерации Зубкова В.А.
В 2007-2008 годах – директор Департамента контроля и проверки выполнения решений Правительства Российской Федерации.

В 2008-2009 годах – заместитель директора Федеральной службы по оборонному заказу.

Указом Президента Российской Федерации от 24 мая 2009 года № 586 Сухоруков Александр Петрович назначен директором Федеральной службы по оборонному заказу.

• Изображения
• Медиа файлы