Без дорог Новосибирску грозит полный упадок…

Тема очередного заседания Клуба экспертов «Большого Новосибирска» была весьма злободневной, так как эту зиму город почти все время стоит в 10-балльных пробках. А она звучала так: "Автодорожное строительство в Новосибирске и в Новосибирской области"…

Стенограмма и справочный материал

Важность анализа проблемы понимали все, на заседании присутствовал министр транспорта НСО Николай Симонов. Представителей профильного департамента мэрии не было, то ли потому, что отчитываться не о чем, то ли потому, что там считают, что дорожной проблемы в Новосибирске вообще нет…

На заседании Клуба присутствовали:

Борис Брусиловский, президент НРОО «Институт развития города», вице-президент Новосибирской торгово-промышленной палаты; Вячеслав Маркелов, президент Новосибирской торгово-промышленной палаты; Наталия Баранова, исполнительный директор проекта «Большой Новосибирск», координатор Клуба экспертов; Виктор Суслов, заместитель директора Института экономики и ОПП СО РАН, доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАН; Юрий Блам, заведующий отделом экономической информатики Института экономики и ОПП СО РАН, кандидат экономических наук, доцент; Юрий Воронов, генеральный директор консультационной фирмы «Корпус», вице-президент Новосибирской торгово-промышленной палаты; Галина Ковалева, доцент кафедры «Математических методов в экономике» экономического факультета НГУ, кандидат экономических наук; Виктор Бажанов, заведующий сектором экономических проблем машиностроения Института экономики и ОПП СО РАН, доцент; Сергей Заусаев, директор ООО "Территориальное планирование", архитектор; Александр Ложкин, профессор Международной академии архитектуры; Леонид Фукс, профессор Новосибирской архитектурно-художественной академии,архитектор, доктор географических наук, заведующий кафедрой промышленной архитектуры НГАХА; Юрий Карновский, главный редактор Интернет-портала «Большой Новосибирск»; Ирина Самахова, журналист; Алексей Мазур, руководитель аналитического отдела «Тайга.инфо» и другие.

В начале заседания Юрий Воронов представил докладчика, Сергея Сергеевича Добрякова, сотрудника консультационной фирмы «Корпус», как одного из ведущих специалистов в области дорожного строительства и транспортных вопросов в Новосибирске.

Как выяснилось из его доклада, с состоянием дорожной сети в нашем городе сложилось по-настоящему критическое положение.

Презентация доклада

Докладчик привел следующие цифры: если в городах США дорожная инфраструктура занимает до 30-35 процентов городских площадей в Западной Европе эта цифра составляет 20-25%, в Восточной Азии – 10-12%, в Москве –  чуть менее 9%. Что касается Новосибирска, то по Генплану она равна 3,5%, а в реальности и того меньше – 2,5%, причем это вместе с тротуарами и внутридомовыми проездами… Только Центральный район хоть как-то соответствует показателям, в нем дорожная сеть занимает примерно 9,5 процента от площади. В дальнейшем неуправляемый рост автомобилизации населения приведет к вполне прогнозируемым результатам, то есть, к хроническим заторам во всем Новосибирске, причем это случится в ближайшие годы.

Сергей Сергеевич привёл популярное высказывание Михаила Блинкина, директора Института экономики транспорта и транспортной политики Высшей школы экономики, профессора, эксперта в области транспорта и дорожного хозяйства в отношении Москвы, которая, по его словам, является городом на обочине крупнейшего в Европе транспортного узла, к тому же неизлечимо больным в дорожно-транспортном отношении. Эти слова ещё в большей степени можно отнести и к Новосибирску.

Городские районы Новосибирска очень слабо связаны между собой, и если не заниматься развитием дорожной сети, то это скажется на темпах развития города. Сергей Добряков подробно остановился на феномене Новосибирска, установленным Юрием Вороновым: город в вопросах оценки перспектив развития малого и среднего бизнеса постоянно занимает далеко не первые строчки рейтингов, тогда как на самом деле малый бизнес у нас пока успешно развивается. После обвального сокращения государственных больших предприятий именно он в значительной степени формирует городской бюджет.

Однако это, по мнению докладчика, будет продолжаться недолго и в ближайшие годы этот парадокс исчезнет. В сфере малого бизнеса расходы на транспорт составляют значительные суммы, до 20 процентов от стоимости конечного товара. Если Новосибирск будет стоять в пробках, как это уже сейчас происходит, малый бизнес просто уйдет в другие города, где дорожная ситуация менее критична, а товары начнут в Новосибирск просто возить.

Даже в сравнении с Новосибирской областью, город выглядит очень плохо. Так, если в области около 23,5 тысяч километров дорог, то в самом Новосибирске всего… 1400! К тому же очень мало выходов из нашего мегаполиса, их всего 6, а должно быть не менее 30-35.

В этом смысле Новосибирск проигрывает и Омску, и Красноярску. Более того, даже визуально при взгляде на соответствующие карты он отстает в этом смысле от районных центров нашей же области.

Как считает докладчик, денежные средства в условиях повсеместного сокращения сельского населения НСО и роста Новосибирска расходуются нерационально: вместо того, чтобы тратить их на развитие городской дорожной сети, они идут на развитие областных дорог, хотя сам город постепенно превращается в одну большую пробку. Да и то, что строится, вызывает много вопросов.

Так, говорит Сергей Добряков, по науке надо было не вкладывать столько денег в реконструкцию Бердского и Советского шоссе, а строить дороги-дублеры. Ввод в строй развязки на Южной площади не решит никаких проблем, так как остальная дорожная сеть просто неспособна пропускать уже имеющееся количество транспорта.

Меры, предпринимаемые мэрией в отношении сокращения числа единиц общественного транспорта, выглядят как минимум неквалифицированными, так как общее число автомобилей в Новосибирске уже превысило 700 тысяч единиц, а общественного транспорта из них чуть более 2, 5 тысяч.

Выступавший далее Леонид Фукс отметил, что нельзя рассматривать Новосибирск в отрыве от перспектив развития всей транспортной системы Западной Сибири, и здесь работа, хотя и проводится, но она явно недостаточна.

Сергей Заусаев рассказал о проблемах, связанных с исполнением существующей законодательной базы: многие положения существующих законов просто не стыкуются друг с другом, что приводит к огромным сложностям в дальнейшем планировании развития городских территорий.

Борис Брусиловский высказал предложение организовать на добровольных началах сбор сумм на расширение и реконструкцию существующих дорог, однако министр транспорта рассказал, что подобные действия существующим законодательством не предусмотрены.

Александр Ложкин подробно остановился на вопросах анализа существующего положения в области дорожно-транспортного развития Новосибирска. Дело в том, что в России просто нет специалистов, способных работать в этой сфере в условиях, когда на 1 тысячу жителей приходится более 70 автомобилей! В Новосибирске уже сейчас эта цифра превышает 350 автомобилей на 1000 жителей. Он привел пример города Перми, где для решения таких вопросов пригласили ученых из Италии. Без этого, уверен Александр Юрьевич, никаких успехов в решении дорожного вопроса не будет.

Юрий Воронов образно отметил: «Стринги должны носить девушки, а не города…», сравнив, таким образом, существующую дорожную сеть столицы Сибири с этим предметом женской одежды… Необходимо иметь понимание работы дорожно-транспортной сети, надо знать количество поездок, совершаемых жителями в разное время суток, и только после этого принимать управленческие решения. Этого в Новосибирске нет.

Виктор Суслов высказал твёрдое убеждение в том, что в такой ситуации нужны не спонтанные действия, а качественно новые управленческие решения.

Николай Симонов подробно рассказал о реальном положении дел в дорожном строительстве в Новосибирской области, но в отношении самого Новосибирска по объективным причинам (Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" строго определяет зону ответственности региональных и муниципальных властей в этой области) подробных комментариев не дал.

Присутствующие подвергли критике сложившуюся тенденцию строить обходы федеральных трасс (Северный и Восточный) вокруг Новосибирска без учета критической дорожной ситуации в самом городе. Было бы полезно и целесообразно, планировать строительство так, посчитали они, чтобы эти объезды могли бы хотя бы частично работать на город. Министр транспорта разъяснил, что это требование федеральных органов власти, учитывающих напряжённую ситуацию на транспортных кольцах Москвы.

Владимир Кирилов, председатель Новосибирского отделения «Федерации автовладельцев России» высказал предположение, что существующий проект строительства Восточного обхода связан с желанием некоторых владельцев земельных участков, которых он назвал «латифундистами», пролоббировать такое строительство, чтобы увеличить так стоимость принадлежащей им земли.

Главный редактор Интернет-портала "Большой Новосибирск" Юрий Карновский высказал три предложения, способных коренным образом  изменить дорожную ситуацию в Новосибирске:

1. Начиная с 2013 года, проводить в городе ежегодный Фестиваль пробок.

2. Обратиться к премьер-министру Дмитрию Медведеву с просьбой следующий саммит АТЭС организовать  на острове Кораблик неподалёку от Новосибирска.

3. Очередное заседание Клуба экспертов с участием представителей профильных управлений города и области, посвящённое дорожно-транспортной проблеме, провести  в зимний период 2014 года в, как всегда, неотапливаемом автобусе городского типа...

Так и осталось непонятным, почему мэрия Новосибирска не сочла нужным участвовать в этом заседании Клуба экспертов? Если там знают, что надо делать, то почему из года в год дорожная ситуация в Новосибирске только ухудшается? И почему рекомендации специалистов в этой области остаются невостребованными?

И поэтому  Новосибирск стоит и будет стоять в бесконечных пробках…

Стенограмма и справочный материал

• Изображения
• Медиа файлы