Нужно ли спасать Новосибирск, как Рубцовск?

Предотвращение Сибирской генерирующей компанией (СГК) коммунальной катастрофы в алтайском Рубцовске преподносят на центральном телевидении как пример для рыночного реформирования теплоэнергетики мерзнущих городов и поселков России. Лоббисты СГК все громче заявляют о том, что пора бы рубцовский опыт внедрить и в Новосибирске. Вот мы и поехали на Алтай разобраться нужно ли Новосибирску такое спасение.

Купив год назад оптом всю большую новосибирскую энергетику (ОАО «СИБЭКО»), кипрская компания СГК сразу стала перекраивать рынок теплоснабжения города для повышения рентабельности своего бизнеса. Часть предпринятых ею мер вызывают недоумение. Только вот с кем их обсуждать всерьез,  кроме общественности?

Мэрия фактически дистанцировалась  от решения проблем энергетической и экологической безопасности города. Планирование в этой сфере чиновники отдали в руки СГК, она платит экспертам, и, соответственно,  заказывает у них приятную для себя «музыку». А депутаты коалиции КПРФ-ЕР словно воды в рот набрали, даже беспрецедентно аварийная зима не стала поводом для обсуждения в городском совете.

Чтобы понять, какие пляски на морозе нам всем, возможно, придется исполнять под аккомпанемент СГК, мы и отправились в Рубцовск. В этом алтайском городе краевые и местные власти позволили этой компании резко поднять тариф за отопление в обмен на спасение жителей от морозов. А теперь «трубадуры СГК» всячески расхваливают этот опыт и намекают, что и Новосибирск скоро будет в бедственном положении, если не примет «правил игры» владельца компании миллиардера Андрея Мельниченко.

Часть I

Почему Рубцовску пришлось упасть на колени?

Рубцовск – город депрессивный, как казахстанский поезд, который тащится туда из Новосибирска. В Рубцовске плохо с работой, отвратительные дороги, общественных туалетов нет вообще. Зато много аптек и мест, где можно похмелиться. В квартирах и офисах очень тепло. Пожалуй, это единственное положительное изменение за последний год. Раньше такой благодати жители 145- тысячного города не испытывали.

Правда, и платить за нее приходится на 25 процентов больше, чем раньше. Это называется «расчет по методу «альтернативная котельная». О нем мы еще подробнее поговорим.

До установления в Рубцовске монополии СГК город отапливался двумя тепловыми станциями – муниципальной и частной, одного не слишком удачливого новосибирского предпринимателя. Котельная досталась ему в придачу к тракторному заводу (АТЗ). АТЗ давно в руинах, а станция худо-бедно, но согревала более половины Рубцовска.

Бывшая котельная тракторного завода, отапливавшая более половины зданий в Рубцовске.

К 2016 году местным властям надоело спасать город от ЧП, которые периодически создавал в отопительный сезон владелец котельной АТЗ. Да и муниципальная котельная без необходимых инвестиций на модернизацию поглощала все большую долю городского бюджета. Город стоял на грани коммунальной катастрофы. Жители уже массово стали устанавливать индивидуальные нагреватели воды. Денег на ремонт систем отопления в бюджете не было. Поэтому муниципалитету ничего не оставалось делать, как упасть на колени перед СГК.

Муниципалитет заключил концессионное соглашение с Сибирской генерирующей компанией. Все сети и муниципальная котельная на 15 лет отданы ей во владение. Для возврата инвестиций и получения прибыли, СГК поставила условие - повысить тариф на отопление на 25 процентов и ежегодно увеличивать его опережающими инфляцию темпами.
Нехитрая суть метода расчета оплаты тепла по методу «альтернативная котельная» заключается в добровольном отказе местных властей от жесткого контроля за ростом тарифов на тепло. Установление тарифа становится рыночным и мало чем отличается от установления цен на рынках Новосибирска.

Согрелись и протестовать перестали

Повышение тарифов вызвало недовольство населения. У многих горожан плата за тепло выросла сразу на две тысячи рублей в месяц. Активные горожане даже немного побузили. Полиция для острастки задержала одного из митингующих, а социально незащищенных граждан власть «успокоила» увеличением компенсации. Открытое недовольство постепенно заглушили.

Черный снег в Рубцовске нередкое явление.

С владельцем частной котельной особо не церемонились. Предложили небольшие отступные, чтобы он остановил и продал свою котельную. Когда отказался, просто переключили все городские сети на бывшую муниципальную котельную. Экология Рубцовска от этого, конечно, пострадала. Дым от частной котельной сразу уходил за пределы города, а выбросы от бывшей муниципальной котельной прямиком сносит в центр.

Руководство рубцовского филиала СГК утверждает, что снег чернеет не по их вине.

 

Местные общественники периодически жалуются, что в городе черный снег и винят в этом энергетиков. Правда, доказать свою правоту исследованиями они не могут – нет денег на экспертизы. Аварии на теплосетях, по-прежнему, не редкость, но руководитель рубцовского подразделения СГК Максим Новов утверждает, что их ликвидируют быстро.

Руководитель рубцовского филиала СГК Максим Новов.

Оглядываясь назад, можно предположить, что альтернативой для спасения Рубцовска могла стать федеральная программа модернизации муниципальной энергетики. Но спасать город за бюджетные средства не посчитали нужным – в России взят курс на продолжение приватизации этой сферы. Иное дело помогать из бюджета частному бизнесу – тут возможны варианты, которые сейчас обсуждает правительство.

В  Новосибирске СГК "держит язык за зубами"

На фоне максимальной открытости перед журналистами энергетиков СГК в Рубцовске и Алтайского филиала в целом, директор Новосибирского филиала СГК Андрей Колмаков не очень расположен рассказывать об интересующих общественность фактах. От интервью он категорически отказался. Конечно, приятнее отвечать в эфире или на страницах печатной прессы на согласованные заранее вопросы.

На письменные запросы мы получили довольно расплывчатые ответы. Очевидны попытки обойти острые вопросы. Например, в ответ на просьбу объяснить из чего складывается тариф на тепло, какую часть составляют в нем затраты на топливо, его транспортировку нас вежливо послали на сайт департамента по тарифам Новосибирской области. Но на сайте найти эту информацию найти не удалось. Мы вновь обратились в СГК с просьбой дать конкретную ссылку на место хранения информации на сайте. Вот, тогда-то и выяснилось, что такой информации там нет. А это уже прямое нарушение законодательства РФ. И почему департамент правительства области закрыл на нарушение глаза?

Кроме того, мы просили СГК объяснить, почему она останавливает в Новосибирске экологически чистые газовые котельные (например, в Кировском и Калининском районах) и увеличивают сжигание угля на ТЭЦ для компенсации потерь тепла от этих газовых котельных. В ответ в СГК ссылаются на схему теплоснабжения Новосибирска, которая предусматривает все большую выработку энергии на угольных ТЭЦ, принадлежащих СГК, в том числе на буром угле. При этом в СГК соглашаются, что разработку удобной для СГК схемы теплоснабжения оплачивают энергетики.

Новосибирский  филиал СГК замещает мощностями  своих угольных ТЭЦ экологически чистые газовые котельные города.

Встанем на колени, как Рубцовск, и будет всем счастье?

Не будем утомлять вас перечнем вопросов, на которые господин Колмаков не дал внятного ответа. А вопросов к энергетикам у горожан немало. Особенно после беспрецедентно аварийного отопительного сезона. Но вместо их серьезного обсуждения СГК пытается через СМИ формировать выгодную ей картину и навязать свое видение перспектив теплоснабжения горожан.

Взять, к примеру, переход ТЭЦ-5 на бурый уголь. Эксперты пишут, что «во всем мире бурые угли используются как местное топливо, и на расстояние далее 500 км в рядовом виде эти угли не поставляются. На бóльшие расстояния целесообразно поставляют электроэнергию, вырабатываемую вблизи места добычи бурого угля либо целевые продукты углепереработки».

Собственно, этими расчетами руководствовались крупнейшие советские специалисты, когда проектировали канско-ачинский энергетический комплекс, состоящий из карьеров по добыче дешевого бурого угля и электростанций, расположенных поблизости. Теперь там самый крупный карьер «Бородинский» принадлежит хозяину СГК миллиардеру Мельниченко, и нас упорно хотят убедить, что везти этот уголь за тысячу километров в Новосибирск это выгодно экономически и приемлемо экологически.



«Оптимистичный» небесный фон от СГК.

Новосибирская энергетика не находится в бедственном положении и столицу Сибири не надо спасать от замерзания в отличие от глубоко депрессивного Рубцовска. У СГК недогружены угольные ТЭЦ и схема теплоснабжения Новосибирска до 2033 года в основном решает задачу увеличения прибыли от этих станций. Пусть даже за счет ухудшения экологии города.

Второй стратегической задачей СГК на ближайшие годы является установление монополии на тепловые сети. Несмотря на разговоры о том, что сети – это обуза и городским властям надо побыстрее передать их в концессию СГК, на деле все не так однозначно. Ряд специалистов считают, что передача тепла по сетям – это выгодный бизнес. А пример одного из владельцев локальных тепловых сетей это подтверждает. Но новосибирцам упорно навязывают мысль, что все сети надо отдать в концессию монополисту,  и тогда будет всем хорошо. Дорого – точно будет, а вот остальное под вопросом. Так давайте всерьез обсуждать стратегию развития энергетики Новосибирска. Она касается каждой семьи.

Читайте далее: СГК душит Новосибирск в объятиях

• Изображения
• Медиа файлы