Наследие прошлого: тайна обманутых дольщиков

Во время деятельности предыдущей городской администрации, если Новосибирск и достиг где-то выдающихся успехов, так это на ниве создания проблемы обманутых дольщиков. Эти «достижения» были настолько очевидны, что позволили ему занять не только одно из первых мест в этой сфере во всей России, но и вынудили партию «Единая Россия» присылать сюда своих представителей для смягчения ситуации…

Новосибирский Эверест «незавершёнки»

Вот лишь несколько примеров бездеятельности (или неудовлетворительной деятельности!?) прежней мэрии в отношении недобросовестных застройщиков, о которых неоднократно сообщали как местные, так и федеральные средства массовой информации:

--- В Новосибирске завершено расследование и передано в суд скандальное дело директора строительной компании СУМет Владимира Зуркова и главного бухгалтера Елены Екимовой, обвиняемых в хищении у дольщиков свыше 800 млн руб. Без оплаченного жилья остались почти 1 тыс. соинвесторов, которым застройщик обещал дешевые квартиры.

--- В марте 2014 года был взят под стражу Юрий Семашко, бывший гендиректор фирмы «КС-Росс». Потерпевших, по материалам дела, около 70 человек, вменяемая обвиняемому сумма похищенного — 106 млн. рублей. У Юрия Семашко не обнаружено имущества, на которое можно было бы наложить арест и впоследствии возместить ущерб потерпевшим.

… В июле Железнодорожный районный суд Новосибирска вынес приговор по делу знаменитого ЖСК «Держава», в потерпевших у которого числится около 190 человек. Однако ни учредитель кооператива Юрий Котляров, ни его жена Лариса, вовремя скрывшиеся за границей, на скамье подсудимых не оказались. Приговор был вынесен в отношении двух работников ЖСК, которые утверждают, что трудились в кооперативе за копеечную зарплату и не намерены платить по гражданским искам. Пять лет «напряжённого» труда правоохранителей обернулись банальным пшиком.

Список подобных конфликтных ситуаций можно продолжать еще очень долго.

И кто только не пытался разобраться с новосибирскими «долгостроечными» проблемами -- министр недавно сокращенного министерства регионально развития Игорь Слюняев, заместитель министра строительства и ЖКХ Р. Ф. Леонид Ставицкий, депутат Госдумы от «Единой России» Александр Хинштейн и многие другие. Но такой ликвидировать Эверест объектов незавершенного строительства, который был создан в Новосибирске, оказалось не под силу даже таким федеральным «титанам»…

Между тем на начало 2014 года в правительстве Новосибирской области признавали обманутыми дольщиками около 5 тыс. человек. Это было пятое место в российском антирейтинге и почти половина проблемных строек в Сибирском федеральном округе.
Как могло такое позорное пятое (!) место устраивать руководство «самого лучшего» и «самого благоустроенного» города? Разумеется, никак…

И вот число недостроенных жилых домов резко увеличилось с 50 до 80, а количество обманутых дольщиков достигло 8 тыс. человек, превысив прошлогодние показатели более чем в полтора раза.

Столь стремительный «успех» объяснялся тем, что в конце 2013 года вступили в силу единые для всех регионов России критерии отнесения граждан к числу обманутых дольщиков, а проблемных объектов — к долгостроям.

По итогам 2013 года было завершено девять объектов, жильё в которых получили 846 дольщиков. За I квартал года текущего (а более поздние данные пока отсутствуют) в вожделенные квартиры въехали ещё 303 пострадавших. К концу календарного года чиновники твёрдо намерены ввести в строй 15 проблемных домов, тогда как в два предыдущих года удавалось заселить лишь по 9 долгостроев.

В качестве субсидий власти запланировали в июне направить 127 млн. рублей на достройку 11 замороженных жилых объектов. Однако для того, чтобы окончательно закрыть вопрос, нужны не сотни миллионов, а миллиарды. И потому самостоятельно, без существенной господдержки, справиться с проблемой не в состоянии ни дольщики, ни областная власть.

Скрытые пружины «долгостроечного» кризиса

Начав разбираться с проблемой обманутых дольщиков в Новосибирске, поверхностный исследователь, не склонный к применению методов дедукции приснопамятного великого Шерлока Холмса, посчитает, что двумя сторонами этого конфликта являются:

а). Недобросовестные застройщики, склонные к мошенничеству;
б). Доверчивые до безобразия дольщики, без труда поддающиеся на бесхитростные уловки махинаторов;

И будет глубоко неправ, поскольку упустит из внимания роль прежнего состава мэрии Новосибирска, которая руководила городом до апреля 201-го года, в образовании так называемых «долгостроев» и, соответственно, несчастиях десятков и сотен людей, оставшихся без жилья.

А ведь согласно Федеральному закону Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», главе 3-й, статье 14-й к вопросам местного значения относятся «планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель поселения, установление правил землепользования и застройки территории поселения, изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения» (п.20)

Иными словами, муниципалитет ответственен за всё, что происходит в сфере застройки и строительства. И если к рынку строительства жилья оказывается допущенными недобросовестные застройщики, и даже мошенники и махинаторы, да еще в таких массовых масштабах, как это происходило в Новосибирске, то невольно возникает предположение, что дело тут далеко не чисто. Иными словами, этот тонкий процесс не обошёлся без чрезвычайно умелых управленцев бывшей мэрии…

И чем объясняется «странное» пристрастие бывшей мэрии к крупным застройщикам?

Разумеется, можно предполагать, что с ними просто удобнее работать…

Может, это и так, но тогда как предотвратить элементарный сговор между ними в отношении цены квадратного метра строящегося жилья? А ведь такой вероятности исключить никак нельзя…

Вот что отмечает профессор НГАСУ, член общественного совета по градостроительству и промышленности строительных материалов в НСО Евгений Загороднов:

-- К примеру, вот точка зрения одного из недавних основных кандидатов в губернаторы, озвученная недавно на заседании правительства НСО при обсуждении перспективной программы строительства жилья до 2020 года:

-- Эта программа, она привязана к реальным программам конкретных застройщиков, к их перспективам, целям? — задал вопрос тогда еще и. о. губернатора .

— Она вполне объективно привязана к площадкам комплексной застройки. Она не привязана поименно к вводу многоквартирных домов, — резонно ответил уже бывший министр строительства Новосибирской области Денис Вершинин.

— Ну, а как тогда мы будем обеспечивать исполнение этой программы? -- последовал вопрос…

Таким образом, считает Евгений Загороднов, по мнению теперь уже областной, а не городской власти, «необходимо создать некую систему «наибольшего благоприятствования» для крупных застройщиков, местных «столпов» экономической модели, вполне комфортной для естественных и противоестественных монополистов.
Другими словами, «ничтоже сумняшеся», предлагается включить в программу — т. н. коррупционную составляющую?! — недоуменно спрашивает профессор.

И для сомневающихся приводит следующие цифры:

Иными словами, благодаря чуткой политике ориентации на крупных застройщиков стоимость квадратного метра в Новосибирске перегнала соответствующую цифру в США… Что называется, «доруководились»?

Никакой честной конкуренции на строительном рынке Новосибирске не было…

Разумеется, прорваться на строительный рынок Новосибирска новым действующим лицам в условиях такой политики прежней мэрии было практически невозможно. Но, кое-кому, всё тем же «героям» скандалов с обманутыми дольщиками это удалось. Чем руководствовались прежние руководители в таких случаях, давая разрешение на строительство и выделяя участки под строительство, вероятно, известно только Господу Богу. И, вероятно, уже понятно следственным органам и точно будет известно суду.

И не зря избранный недавно мэр Новосибирска Анатолий Локоть буквально сразу же после своего избрания в качестве одной из основных проблем Новосибирска назвал коррупцию в строительной отрасли, чем вызвал бурю возмущения среди традиционных новосибирских застройщиков. Значит, он попал точно в яблочко…

Несомненно, что среди тех застройщиков, которых никак нельзя было отнести к крупным, были и есть честные и ответственные люди. Однако по какой-то «странной» закономерности они оказались вне строительного рынка.

Между тем есть еще одна особенность проблемы обманутых дольщиков, о которой нельзя не упомянуть: разорение, банкротство и вообще уход новых игроков со строительного рынка де-факто играло на руку нескольким крупным застройщикам, потому что позволяет им по-настоящему монополизировать рынок и избавиться от будущих активных конкурентов, которые могут отнять у них потенциальных покупателей квартир. Не будем к тому же забывать, что только один многоэтажный дом, например, в 80 квартир способен принести в «копилку» застройщика сумму примерно в 240 миллионов рублей и даже больше.

А уж способов избавиться от нежелательного соперника в строительстве в союзе с чиновниками было много, выбирай, какой понравится: это и проблемы с выдачей разрешений на подключение к электрическим и коммунальным сетям, отведение земли, и многое другое. Что и имело место в действительности. И остаётся только догадываться об истинных причинах столь пылкой любви между прежней мэрией и крупными застройщиками…

Можно констатировать, что во многих случаях обманутые дольщики оказались жертвами борьбы между крупными застройщиками, монополизировавшими рынок строительства жилья, и новыми игроками, искренне стремившимися прорваться на него.

Многочисленные человеческие трагедии, связанные с невозможностью получить честно оплаченные квартиры, целиком и полностью лежат на совести прежней городской администрации.

Верхнее фото с сайта силавдвижении.рф

• Изображения
• Медиа файлы