Эксперты оценили итоги выборов в Сибири

Новосибирский филиал Фонда развития гражданского общества недавно провел в Сибирском институте управления РАНХиГС при Президенте России научно-практическую конференцию «Итоги единого дня голосования 14 сентября в Сибирском федеральном округе». В ней приняли участие политологи, историки, социологи, депутаты разных уровней, государственные и муниципальные служащие, представители политических партий и общественных организаций, члены избирательных комиссий из шести сибирских регионов: Томской, Омской, Кемеровской. Новосибирской областей, Алтайского края и республики Алтай.

По итогам обсуждения Новосибирский филиал Фонда развития гражданского общества опубликовал ряд оценок, высказанных экспертами:

Анализ итогов голосования показывает, что регионы, участвовавшие в электоральном процессе можно разделить на три группы по признаку «явки избирателей»:

• регионы со средним электоральным потенциалом и сильной вероятностью административных санкций. Например, те, где электорат был искусственно и принудительно мобилизован, с целью повышения явки и обеспечения преференций инкумбенту;

• те субъекты РФ, где высокая явка является следствием существующего персоналистского (часто — авторитарного) режима или национальных традиций, наличия плотных социальных сетей, специфической электоральной субкультуры;

• регионы со средним электоральным потенциалом, где реальная конкурентная электоральная политика является следствием инсталляции формальных институтов.

В регионах третьей группы явка избирателей, как правило, ниже, чем в первых двух. В политических и социальных науках этому феномену нет универсального объяснения, кроме как перечисления определенного набора факторов, о степени влияния которых в научной литературе нет, и вряд ли когда-нибудь будет достигнут консенсус. Прежде всего, называются следующие факторы:

• сезонный — «неудачный» день для голосования;

• влияние моноцентризма и харизматической политической культуры, когда явка на персональных выборах выше, чем на выборах представительных органов власти;

• явка выше, в случае проведения спаренных выборов, когда создается кумулятивный эффект электоральной мобилизации;

• явка выше на выборах федеральных органов власти, чем региональных, что отражает иерархию органов власти в массовом сознании;

• «кризис участия» — общая для всех демократических стран тенденция отказа населения по разным причинам от электорального участия.

• оценка избирателем степени конкуренции и открытости на выборах.

Явка избирателей является значимым индикатором их реакции на сложившийся электоральный дизайн.

14 сентября 2014 г. партии приняли активное участие в выборах всех уровней, что подтверждает тезис об устойчивой партизации электорального процесса. В тоже время, они не продемонстрировали новых трендов, а скорее подтвердили имеющиеся. Всего же в выборах в СФО участвовало 19 партий. В полной мере и активно в них традиционно приняли участие парламентские партии, новые же участвовали эпизодически, что связано с объективным неравенством политического, символического и иных видов капитала. Особенно это становится заметно при анализе муниципальных выборов (кроме региональных центров).

Новые партии в основном играют роль спойлеров, позиционируя себя на актуальных для общества социальных проблемах или схожести названий с известными партийными структурами. Однако некоторые партии, например, «Патриоты России» в Красноярском крае продемонстрировали наличие организационной структуры и признаки систематической и повседневной партийной работы.

Несмотря на все издержки применения муниципального фильтра, его роль для формирования политической системы может быть исключительной в силу ряда причин:

- фильтр является квалификационным механизмом при допуске кандидатов на высший пост исполнительной власти в регионе;

- фильтр является консультационной процедурой, обеспечивающей формирование коалиций, согласование интересов фрагментированных политических акторов;

- мотивирует политические партии осуществлять партийное строительство, проводить политическую мобилизацию, вести повседневную систематическую деятельность;

- фильтр существенно повышает статус органов местного самоуправления и их представительных органов.

• Изображения
• Медиа файлы