"Итоги недели" с депутатом Госдумы РФ Александром Абалаковым

Для меня очень важным событием на прошедшей неделе стало решение о создании в рамках Комитета по региональной политики Государственной Думы, членом которого я являюсь, комиссии по межбюджетным отношениям. Межбюджетные отношения, на мой взгляд, это один из ключевых вопросов сегодня. Муниципалитеты сейчас не имеют собственных средств, все налоги уходят «наверх» и они вынуждены просить деньги на свои нужды у «вышестоящих» инстанций.

Конечно, определённая степень финансовой независимости даёт свободу. На уровне субъекта федерации это, в некоторых случаях, может быть чревато сепаратистскими настроениями. Да и руководитель субъекта федерации - фигура всё-таки политическая. А глава муниципалитета - хозяйственник. И вообще, трудно предположить, что какой-нибудь городок, посёлок, вдруг потребуют суверенитета. Нужно дать возможность главам муниципальных образований обеспечивать статьи своих бюджетов из своих доходов. А сейчас все силы уходят не на то, чтобы качественно обустроить свою жизнь, а на то, чтобы исхитриться попросить побольше денег. Думаю, что это одна из самых важных задач и для областной, и для федеральной власти - дать возможность муниципальным образованием жить на свои доходы. Возвращение к выборности губернаторов, это конечно тоже очень важная и актуальная тема, но в этом для федеральной власти есть свои риски и опасности, а в передаче дополнительных полномочий муниципальным образованиям рисков нет. Конечно, гораздо удобнее руководить регионом, когда полностью контролируешь денежные потоки. Гораздо труднее руководить финансово независимыми образованиями. Но считаю это одной из главных своих задач: добиться, чтобы муниципальные образования могли обеспечивать себе жизнь на свои доходы.
Ещё одно важное событие произошло уже в нашей области. И касается оно сферы ЖКХ.
Нашей Управляющей компании - ЗАО УЖКХ- выдан почётный знак Доверия жителей. В свою очередь ЗАО УЖКХ обратилось к другим управляющим компаниям Новосибирска с предложением подписать Соглашение о честных и открытых способах ведения бизнеса, то есть сделать прозрачными процессы формирования тарифов, не вести друг против друга «информационных войн», не препятствовать жителям, желающим сменить управляющую компанию. Необходимо выстраивать цивилизованные отношения между теми, кто работает в этой сложной и очень значимой сфере.

В то же время в мэрии создан комитет по работе с Управляющими компаниями. Конечно, государство должно устанавливать «правила игры» в этой отрасли. Но нужно ли для этого создавать отдельный комитет? Любая вновь созданная структурная единица, чтобы оправдать своё существование, начинает активно искать себе работу. И не факт, что эта работа будет совпадать с интересами, например, жителей. При этом есть закон о саморегулирующих организациях. И здесь профессионалам легче было бы договориться, выработать единые стандарты качества. И здесь точно не было бы никакой коррупции, потому что она была бы невозможно там по определению: слишком всё прозрачно. Получается, что в Новосибирске сложилась интересная ситуация: те федеральные законы, которые давали возможность сделать работу управляющих компаний более эффективной и прозрачной, были истолкованы у нас самым неожиданным образом, то есть государство должно управлять управляющими компаниями. А ведь гораздо важнее определить правила и установить стандарты. Но для этого не нужно создавать комитет, для этого достаточно Саморегулирующих организаций.

Все привыкли ругать ЖКХ. Но нужно внедрять методы широкого обсуждения проблем ЖКХ, находить общий язык с жителями, с другими компаниями, с государственной властью. Иначе никто не будет защищён от попыток совсем нерыночных методов вмешательства в дела управляющих компаний. Так, например, ещё в конце прошлого года, правоохранительные органы на основе жалобы одного из жителей, изъяли всю документацию во всех Управляющих компаниях группы компаний F1 во всех районах города. Работа компаний оказалась сильно затруднена. Проведённые проверки нарушений не обнаружили, но документы не возвращены до сих пор. И всё это уж очень смахивало на попытку рейдерского захвата. Жалоба не подтвердилась, но кто понесёт ответственность за дестабилизацию работы компаний, как объяснить это жителям, которые должны получать все услуги во время и в полном объёме? Если учесть, что события происходили во время избирательной компании в Государственную Думу, то нельзя исключать и политического характера этого дела. И тогда губернатор обязан извиниться перед компаниями, перед жителями и перед правоохранительными органами, которых использовали в политических целях. Есть сферы, которые должны оставаться вне политики, чтобы ни случилось. И это вопрос безопасности наших граждан и вопрос безопасности государства, в конечном счёте.

• Изображения
• Медиа файлы