Опора для развития России формируется на местах

Представители муниципалитетов являются основой публичной власти. Именно на местах формируется опора для движения вперед и развития России, отметил президент РФ Владимир Путин на форуме «Малая родина – сила России».

«Важно помнить, что все мы работаем ради укрепления суверенитета и безопасности страны, ее устойчивого, самостоятельного развития. Управленцы всех уровней, по сути, единая команда. И вы, представители муниципальных органов власти, ее основа. Для людей именно вы являетесь лицом всей системы публичной власти. Именно на местах формируется вера людей в завтрашний день, а значит, опора для нашего движения вперед, для развития России», – сказал Путин.

Глава государства объявил о начале нового сезона всероссийского голосования за проекты развития городской среды.

«Местное самоуправление – это люди, их активность, стремление делать все, что от них зависит, для улучшения жизни наших граждан. Надо всемерно поддерживать эти инициативы. И сегодня рад объявить старт очередного сезона всероссийского голосования по проектам развития комфортной городской среды. Такой конкурс уже стал настоящим проводником позитивных изменений», – сказал Путин.

Президент напомнил, что в 2025 году в проекте участвовали более 1,6 тыс. муниципальных образований, в онлайн-голосование было вовлечено свыше 16,5 млн граждан. А на реализацию лучших проектов из федерального бюджета ежегодно выделяется 25 млрд рублей. «Такой механизм позволяет жителям напрямую влиять на облик своих городов, поэтому их голос должен быть услышан», – подчеркнул глава государства.

Вопросы экспертам:

Насколько эффективно, по вашему мнению, работают органы местного самоуправления в вашем регионе? Реализуются ли в вашем регионе проекты развития комфортной городской среды? Что, по вашему мнению, необходимо дополнительно предпринять для улучшения работы муниципалитетов?

Игорь Макаренко, управляющий директор в Фонде содействия политическим и гражданским свободам «Гражданское согласие»:

Могу честно сказать, что работают разные муниципалитеты по-разному. Это зависит от самих муниципальных образований, и зависит от их глав. У каждого главы есть своя методика. А результат ее применения такой: есть те, которые справляются, и те, которые работают, но есть и те, которые, извините, ничего не могут сделать.

Муниципалитеты должны, в общем-то, заниматься теми вопросами, которые отнесены к вопросам местного значения. А так получается, что иногда происходит какое-то непонимание между гражданами и органами местной власти. Граждане в итоге вынуждены свои запросы писать на более вышестоящие уровни. А потом это всё равно ведь возвращается на местный уровень. Чтобы улучшить систему работы, думаю, всё-таки мы должны вернуться к выборности глав местного самоуправления. Необходимо сделать так, чтобы люди сами выбирали, чтобы они могли с спрашивать с тех, кого сами и выбрали. Это воспитывает ответственность за свои решения.

Проекты развития комфортной городской среды как раз позитивный пример. В результате их осуществления где-то чего-то меняется к лучшему, появляются, например, умные установки, что можно только приветствовать.

Игорь Козлов, кандидат исторических наук:

Что необходимо дополнительно предпринять для улучшения работы муниципалитетов? Это очень важный вопрос, а ответ на него такой: дать им денег и права, и 131-й закон вернуть в том виде, в котором он был.

Мы тут праздновали день местного самоуправления. Можно и попраздновать, конечно, но в реалиях-то мы просто уничтожаем систему местного самоуправления на низовом уровне. Одно дело, когда мы говорим о крупном муниципалитете, как Новосибирск. Но есть еще и другие муниципалитеты масштабом поменьше в районах.

Этот же низовой уровень местного самоуправления, а он все больше теряет позиции. Почему так происходит? Потому что идет реформирование и передача полномочий на вышестоящий уровень Мы же сами эту систему реформируем так, что мы просто население отрываем от самостоятельных решений. Люди становятся оторванными от решений. Они уже реально не участвуют, поэтому говорить сейчас о местном самоуправлении нужно достаточно громко, чтобы его сохранить, чтобы у нас было гражданское общество, если мы этого хотим. А если не хотим, то мы всё реформируем со знаком минус. В том числе и местное самоуправление.


Возьмем пример комфортной городской среды. Конечно же, это большое дело, потому что человек живёт в пространстве. И когда появляется комфортная среда, человек начинает любить то место, где живёт, где ему становится хорошо жить. Это очень большое дело, безусловно. Чистые тротуары, парки, скверы, места, где просто хочется пройтись, прогуляться — все это психологическое здоровье населения. А о нем надо думать всегда.

Андрей Челноков, руководитель Новосибирского регионального отделения Изборского клуба:
Разные органы самоуправления в нашем регионе работают по-разному, прямо скажем. Если взять такой муниципалитет, как рабочий посёлок Кольцово, то там органы самоуправления, на мой взгляд, работают просто великолепно. В лице мэра Николая Григорьевича Красникова и его команды. Достаточно туда приехать и в этом убедиться.
Один факт говорит сам за себя: там четыре бассейна на 20 000 населения, то есть на каждые 5 000 человек приходится один двадцатипятиметровый бассейн. А в Новосибирске, если взять то же самое соотношение, будет один бассейн на 100 000 человек.

На мой взгляд, конечно, в таком грандиозном городе, как Новосибирск, самоуправление тоже бы процветало, но ведь всё же зависит от денег. Всё зависит от денег, поскольку бюджет у города, прямо скажем, для такого большого муниципалитета, скудный просто. А предпринять нужно следующее: надо пересматривать бюджетное финансирование. Федеральная власть говорит: «Ребята, ищите инвесторов, чтобы налоговая база у вас росла». Я понимаю, что когда Москва даёт 20% валового дохода страны, то налоговая база там обалденная! Приедешь в Москву и видишь это все воочию.

А если мы собираем по Новосибирской области бюджетные доходы, отсылаем их в центр, а потом нам оттуда возвращаются какие-то крохи, то мы всю жизнь будем тут париться в этом смысле. Искать инвесторов? Ну, простите, какие сейчас инвесторы? Они откуда возьмутся в условиях санкционного давления? Самый ближний наш сосед — Казахстан, который сам нуждается в инвестициях. Поэтому мы в довольно-таки сложном положении, я имею в виду муниципалитет и самоуправление в Новосибирске. Это если с точки зрения экономики смотреть, а если с точки зрения законотворчества, то тут мы ничем не отличаемся от других регионов.

Владимир Леонтьев, генеральный директор «Инфосфера Консалт», кандидат исторических наук:

В целом муниципалитеты работают удовлетворительно. Если б они неудовлетворительно работали, то была бы у нас уже давно проверка из Москвы, и так далее, и тому подобное. И президент говорил: «Мы знаем, что у вас всё хорошо». Но всё равно при любом раскладе нужен контакт депутатского корпуса с администрацией.

Я больше бы обратил внимание, чтоб мы не позорились на всю Россию с сельским хозяйством, поэтому надо улучшить работу с институтом заместителей министров. Наверное, нужны какие-то четкие критерии. При любом раскладе требуется и обратная связь, потому что часто вот эти все социологические исследования бывают конъюнктурными, а нужна именно обратная связь с населением. Порой, к сожалению, мы не слушаем собственный народ, а делать это обязательно нужно.

Комфортная среда – это несколько такое аморфное название, поэтому должно оно в чём-то выражаться конкретно. Вот в Новосибирске пыль кругом, а мэр Красников привёл Кольцово в порядок – вот у него все, действительно, комфортно. Наверное, может к нему приехать и изучить опыт. И надо не просто ставить задачу, а контролировать!

Олег Викторович, общественник, президент АНО «Дом с часами» о формировании опоры для развития России:

Мы все хотим, конечно, чтобы самоуправление работало, но пока не очень получается. Я говорю, прежде всего, о том, что чиновники людей не видят в упор вообще.
Одни людей не принимают, другие ничего не решают. В результате, даже не такой уж большой вопрос, волнующий жителей конкретной местности, может решаться годами. Чтобы улучшить работу, требуется чиновников сделать подотчётными гражданам, чтобы они каким-то образом всё-таки отвечали за свою эффективность. Для примера, пусть побольше следственных органов будет работать и все будут об этом знать!

Проекты развития комфортной городской среды – это очень хорошая вещь, но и относиться надо к этому хорошо. У нас проблема с исполнением. Значит, надо сосредоточить силы на ее решении, а там и другие проблемы станут легче решаться.


 

• Изображения
• Медиа файлы