Модернизация, вперед…

На своей октябрьской сессии эксперты «Большого Новосибирска» обсудили текущее состояние и возможные пути модернизационного развития Новосибирской области.
На встрече присутствовали Наталия Баранова, исполнительный директор интернет-портала «Большой Новосибирск», Виктор Суслов, заместитель директора Института экономики и ОПП СО РАН, доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАН, Николай Розов, доктор философских наук, профессор, Юрий Кочура, начальник Отдела ситуационного анализа Администрации НСО, Юрий Воронов, вице-президент Новосибирской торгово-промышленной палаты, кандидат экономических наук, Виктор Бажанов, доцент, заведующий сектором экономических проблем машиностроения Института экономики и ОПП СО РАН, Юрий Блам, заведующий отделом экономической информатики Института экономики и ОПП СО РАН, кандидат экономических наук, доцент и другие.
С основным докладом «Возможна ли модернизация без институциональных изменений? Каковы недостатки в законодательной базе НСО?» выступила доцент, кандидат экономических Ольга Владимировна Валиева. Ее выступление сопровождалось богатым и насыщенным иллюстративным материалом, в основном построенном на анализе результатов исследований Института социологии РАН. Кроме этого, при подготовке доклада широко использовались такие источники как «Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации»(2009г.), «Стратегии модернизации, институты и коалиции», В.М.Полтерович, «Институты: руки и ноги модернизации», С. С. Степашин, «Наши институты: из разных видов модернизации придется выбирать» В.М. Тамбовцев и т.д., и т.п.
Докладчику предстояло ответить на 10 вопросов:
1. Что лучше: модернизация по инициативе государства или модернизация по инициативе заинтересованных экономических субъектов?
2. Что первично: институты или экономическая политика?
3. Кто и как должен формировать «заказ» на модернизацию? Принципы коллегиальности и интерактивности принятия решений.
4. Барьеры и стимулы к участию в модернизационном процессе. Резервы модернизации. Точки роста и технологические платформы. Отраслевые и региональные модели развития: что первично?
5. Межрегиональное сотрудничество или конкуренция в борьбе за выживание территорий.
6. Где грань разумной протекционистской политики?
7. Институты развития: необходимость и достаточность.
8. Статистика науки и инноваций: тенденции к заимствованию технологий. Хорошо или плохо?
9. Роль общества и социальные издержки.
10. Историческое наследие и учет влияния принципа исторической обусловленности развития.
В начале своего доклада Ольга Валиева привела целый ряд определений, что представляет собой модернизация? Так, согласно «Википедии» модернизация в подразумеваемом теме доклада смысле – это «макропроцесс перехода от традиционного общества к современному обществу». Известный исследователь и ученый Александр Ахиезер считает что модернизация это –«процесс обновления общества на основе ассимиляции достижений более развитых стран. М. возможна как элемент движения общества от традиционализма к либерализму при условии существования эшелонов стран, уже ранее прошедших этот путь и своим примером стимулирующих потребности в М. и оказывающих определенную помощь ее проведению…»
Модернизация в России, по мнению докладчика, значительно осложняется крайней изношенностью основных производственных фондов и неразвитостью и недостаточностью цивилизованных форм деятельности институтов нашего общества. В частности, при наличии хорошей законодательной базы исполнение законов, независимость судов, деятельность правоохранительных и контролирующих органов вызывает много вопросов… Такие факторы реально тормозят модернизационные процессы в современной России. Сказывается и отсутствие исторического опыта активной организации модернизационных процессов на муниципальном уровне, так как все предыдущие модернизации в России проводились только сверху.
В ходе доклада выяснились некоторые факты, которые не могут не навести на определенные размышления. Так, в последнее время отмечается тенденция роста потребительских кредитов и снижение доли кредитов, получаемых предприятиями, что вызывает у экспертов вполне обоснованное беспокойство. В то же время, по данным Института социологии РАН, значительно ( с 85 до 68 процентов) снизилось число наших сограждан, считающих, что государство должно ограничивать права собственников. А большая часть опрошенных видит Россию как «великую сырьевую», но ни как «великую промышленную и научную» державу…
Далее с содокладом выступил Николай Розов, доктор философских наук. Николай Сергеевич видит решение проблемы модернизации в развитии человеческого капитала и демократии, верховенстве Конституции и законов. Свои мысли он подробно излагает в книге, которая выйдет в ближайшем будущем. Итак, путь к модернизации заключается в пяти шагах, которые должно пройти наше общество:
Первый шаг — профилактика неправового государственного насилия против личности и собственности
Второй шаг — активизация малых инициативных групп, сообществ, в дальнейшем — сетей, связывающих группы из разных регионов, широких общественных движений, направленных на решение насущных проблем в отношениях граждан с государством, защиты конституционных прав, неприятие коррупции, нахождение институциональных решений (справки, лицензии, налоговые проверки, служба в армии, «крышевание», организация независимых профсоюзов и право на забастовки, защита прав работников, «мигалки» на дорогах, законы и решения, ущемляющие права, повсеместная возможность мирных собраний – «гайд-парков» и т.п.
Третий шаг — вывод судов из-под зависимости от центральной и местных исполнительных властей, установление порядка «самоочищения» судейского корпуса от тех, кто неоднократно выносит несправедливые приговоры,
Четвертый шаг — обеспечение местного самоуправления через радикальное перенаправление налоговых потоков от центра на места, общественную поддержку, повышение роли выборных руководителей и региональных, городских законодательных собраний с мерами повышения заинтересованности местных властей в развитии бизнеса и конкуренции на вверенных территориях.
И, наконец, Пятый шаг — образование новых партий, уже не только и не столько инициативами из Москвы, а на основе широких сетевых связей местных движений и групп, отражающих спектр основных интересов, сил и идей.

В ходе развернувшего далее активного обсуждения эксперты высказали свою точку зрения на рассматриваемый вопрос. Приводились примеры явного непонимания целей и необходимости модернизации на местном уровне, причем это касалось как простых граждан, так и представителей бизнеса и власти. Были высказаны мнения и подробные рекомендации, как активизировать процесс модернизации в Новосибирской области. Более подробно с мнениями экспертов вы сможете ознакомиться в стенограмме этой экспертной сессии, которая будет опубликована в ближайшее время.