«Стратегия-2020»: презентация вероятной активации инновации

В пятницу, 27 августа, в Новосибирске прошел форум «Стратегия-2020». На нем был представлен цвет новосибирских бизнеса, науки, культуры и общественности. Активное участие в работе приняли Губернатор Виктор Толоконский и председатель Законодательного собрания Алексей Беспаликов.
Немалый, если не главный интерес у участников вызывала секция под внушающим уважение названием «Экономика инноваций: основа повышения качества жизни». На ней с основным докладом выступил Александр Галушка, пице-президент "Деловой России", Управляющий Партнер Key Partner. Докладчик всеми силами постарался вызвать оптимизм у присутствующих в отношении перспектив общероссийской модернизации, основанной на привлечении средств частных инвесторов. В качестве основополагающих мер предлагалось создание постоянно действующих советов при губернаторах по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами. Очень впечатлительно прозвучало предложение по организации оперативной связи между инвесторами и губернаторами, включая предоставления номеров мобильных телефонов руководства субъектов федерации и решения в режиме «он-лайн» возникающих вопросов. Автору подобная картина сразу напомнила сталинские методы управления: правда, тогда не было мобильных телефонов, и руководители министерств и предприятий сидели до глубокой ночи, ожидая звонка Вождя народов… Нельзя не признать, что тогда все вопросы решались очень оперативно и весьма оригинальными методами…
В качестве примеров реализации методов, предлагаемых «Деловой Россией», была названа Калужская область. Захотел-де калужский губернатор, чтобы у него был хорошего уровня промышленный регион, и создал условия для бизнеса. Начал с того, что сформировал фонд развития, дал («Деловая Россия проверяла это) номер своего сотового телефона инвесторам, которые работают в Калуге. Сроки согласований сократил до предела, о взятках там вообще речи не идет, к каждому серьезному инвестору прикреплен соответствующий сотрудник администрации, и сейчас самая большая проблема в Калуге нехватка рабочих рук. Почти все крупнейшие мировые производители автомобилей обосновались в Калуге, а не в Московской области… Однако впоследствии участники сессии подвергли сомнению этот пример, так как автомобили в Калуге собираются методом «отверточной сборки».
По мнению «Деловой России», бизнесу нужно комфортное налогообложение, финансирование, ему нужна экономически обоснованная тарифная политика. Ему нужны инфраструктурные решения, нужна серьезная помощь в подготовке кадров. Нужна гуманизация уголовного права по экономическим статьям. Необходимы изменения в этике ведения бизнеса, во взаимоотношениях бизнеса и государства, бизнеса и общества. Вот основные блоки, из которых складывается бизнес-климат, и по каждому из этих направлений можно многое сделать, чтобы стимулировать бизнес. А сейчас даже Казахстан опережает по этим показателям Россию. Там 2% — у нас 18%, НДФЛ 10% — у нас 13%, налог на прибыль 15% — у нас 20%. Социальный налог 21%, у нас сейчас 26%, а будет 34%. Сейчас создается ЕврАзЭС, единое таможенное пространство. В течение короткого срока нас ожидает переход к единому экономическому пространству. Хорошими темпами на уровне правительств идут согласования по созданию единой зоны, сотни вопросов согласуются, но только не налоги. Это значит, что внутри единого пространства Казахстан, по сути, становится оффшором. В результате объединения в единую зону возникает конкуренция юрисдикций. Казахстан, по крайней мере по налогам, выглядит намного привлекательнее для бизнеса. Появляется прямая мотивация для российских предпринимателей новую экономику локализовать там. То есть шахту или прокатный стан не перетащишь, конечно, в Казахстан, а модернизированную экономику, интеллектуальную — пожалуйста.
Спикер Законодательного собрания Алексей Беспаликов в одном из перерывов отметил, что «… политика модернизации в области реально осуществляется, причем быстрыми темпами. «Стратегия 2020» в области реализуется практически. Давно ли мы мечтали о новом мосте, новой взлетно-посадочной полосе, создании промышленно-логистического парка и технопарковой зоны? Все эти идеи воплощаются в жизнь, причем быстрыми темпами. Это и есть модернизация. Пройдет еще месяц, и мы не узнаем Новосибирск по качеству дорог».
Впрочем, остальные представители Новосибирска отнюдь не разделяли оптимизма создателей модельной программы улучшения инвестиционного климата в субъекте Российской Федерации.
Министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, вице-губернатор Владимир Никонов отметил, что качество жизни населения напрямую зависит от валового регионального продукта. Он мягко упрекнул представителей среднего и крупного бизнеса в том, что после дефолта 1998 года слишком уж многие из них довольствуются ролью рантье, то есть попросту сдают в аренду свои площади, не желая рисковать.
А у присутствующих представителей бизнеса и науки было слишком много вопросов, чтобы считать, что истина в последней инстанции найдена: так, Андрей Брызгалов, директор приборостроительной компании «Унискан» задал риторический вопрос: «А что производить?», на который не получил конкретного ответа. По его мнению, во главе угла должен стоять продукт, а не инвестор. То есть нужно определяться, что надо выпускать.
Остальные выступающие в той или иной степени только поддержали эту точку зрения.
Эксперт «Большого Новосибирска», архитектор Сергей Заусаев высказал свое полное неудовлетворение существующей практикой конкуренцией регионов. Он считает, что задачу модернизации экономики можно решить только путем кооперации усилий субъектов Федерации.
Президент Новосибирской торгово-промышленной палаты Борис Брусиловский счел представленную программу «программой отчаяния и лоббизма», так как, по его мнению, предлагаемые механизмы не запустят модернизацию экономики.
 
Большое оживление вызвала обнародование цифры в 38 миллионов безработных, которые появятся, если программа модернизации будет реализована. Для ликвидации негативных последствий необходима государственная программа создания новых предприятий, а таковой пока нет. И уповать на частных инвесторов в этом смысле просто нереально. Виктор Майбах, генеральный директор Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных предприятий НСО это подтвердил, когда привел пример внедрения новых технологий, после чего уровень жизни на селе только ухудшается…
Автор этих строк попытался выяснить у рядом сидящих, что можно считать инновацией, а что – нет. К примеру, совковая лопата, покрытая нанопокрытием – это инновация или нет? Мнения опрошенных разделились, однако подавляющее большинство не сочло такую лопату инновационным изделием. В то же время такие примеры как танк «Т-34», покорение космического пространства при помощи ракетной техники, строительство московского метрополитена, решение жилищной проблемы в 60-е годы представители бизнеса и науки инновациями сочли…
Таким образом, следует сделать вывод, что инновациями в полном объеме можно считать не уникальную технологию и не штучное изделие, а материализованную идею, овладевшую массами, то есть новейшие технологии, применяемые в промышленных масштабах для производства конечного продукта, обладающего выдающимися свойствами.
Разумеется, без активной руководящей роли государства, именно государства, а не частного инвестора, такую задачу в масштабах всей страны решить нельзя. И не проект «Сколково», не сочинская Олимпиада, и не строительство космодрома «Свободный» ее не решат.
Перед самым концом сессии главный редактор «Большого Новосибирска», вдохновившись выступлением профессора кафедры экономической теории НГАСУ Рината Гусейнова и получив слово, вспомнил, что за 20 лет было создано множество стратегий, но ни одна из них не была реализована… Имеет ли смысл вдохновляться новой стратегией, не разобравшись толком и не спросив с ответственных лиц, почему это произошло? Кроме этого, для большинства населения само слово «инновации» уже стало своего рода пугалом: так, когда было решено переходит на энергосберегающие лампочки, народ, узнав, что они будут стоить в 2-3 раза дороже, кинулся скупать обыкновенные лампочки Ильича… А Минрегионразвития и вовсе вызвал нешуточную панику, объявив, что с 1 января 2011 года, граждане, не установившие счетчики на воду и тепло, начнут платить в 4 раза дороже. Паника вполне объяснима, поскольку во многих домах установить такие счетчики технологически невозможно.
Словом, обмен мнениями был полезен. Но будет неправильно, если из него не сделают выводов. А самый главный вывод состоит в том, что надо менять сам механизм претворения в жизнь таких государственных программ. Как показывает практика последних лет, действующий государственный аппарат для решения таких задач пока неэффективен.
И в заключение: очень не хотелось бы, важнейшая задача по модернизации экономики превратилась в очередную говорильню… Вот, например, как эту российскую «специфику» обыграли в сценке, показанной недавно на одном из телеканалов:
-- Приходит Анатолий Чубайс к министру финансов Алексею Кудрину с тарелочкой, накрытой прозрачной крышкой, и говорит, что на тарелочке созданный в корпорации «Роснано»… нанотанк. Алексей Кудрин снимает крышку, и Анатолий Чубайс тут же с ужасом восклицает, что тот по неосторожности его сдул. Поиски не приносят результатов, и Алексей Кудрин интересуется, можно ли найти уникальное изделие. Можно, -- отвечает Чубайс, но для этого надо построить беспилотный наносамолет- разведчик. Так стройте, -- одобряет Кудрин… А для этого понадобится еще 5 миллиардов рублей, -- резюмирует Анатолий Чубайс…

В противном случае, если управленческие решения не будут найдены, мы будем бесконечно искать ключ для активации программы инноваций. А ищут черную кошку в темной комнате, когда там ее нет.

• Изображения
• Медиа файлы