Новосибирские парламентарии решили не менять систему местного самоуправления в области

Как сделать самую близкую к населению власть — муниципальную — более доступной и профессиональной? Сегодня в новосибирском парламенте состоялись слушания проекта областного закона о реформе местного самоуправления. Федеральный центр предложил регионам революционный сценарий. Но оставил им право принять самостоятельное решение.

На депутатские слушания проекта новосибирского закона о реформе местного самоуправления съехались делегаты со всех уголков области — чтобы высказать свое мнение о грядущей реформе. Федеральный центр предложил заменить избираемых, порой эмоционально, глав городов и поселений на предсказуемых сити-менеджеров. Именно эта инициатива вызвала в регионах больше всего возражений.

Владимир Саблин, председатель районного совета Новосибирского района: «Все-таки за то, чтобы была система отработанная — избрание должно быть всеобщим. Избирать не просто, главу особенно. Не надо, чтобы он зависел от кого-то. Принимая решения».

Такого же мнения сегодня придерживается большинство новосибирских муниципалитетов. Региональное Заксобрание провело их опрос и на слушания вышло с готовым решением.

Юрий Шпаков, председатель комитета по государственной политике Законодательного собрания Новосибирской области: «В основном прослеживается подход сохранения такого способа формирования органов местного самоуправления, как прямые выборы».

Еще один важный вопрос реформы касается главным образом Новосибирска. Федеральный центр предложил разукрупнить большие города, создать в них округа — со своими бюджетами и районными советами — чтобы обеспечить шаговую доступность местной власти. Но Новосибирску нововведение грозит разделением города на богатый центр и бедные окраины.

Дмитрий Асанцев, и. о. председателя Совета депутатов города Новосибирска: «Есть аргументы, что депутат будет избираться меньшим числом населения — не 30 тысячами, как сейчас в Новосибирске, а 3 тысячами. И он будет ближе к людям. Да, наверное, он будет ближе и будет более узнаваем. Но все зависит от того — насколько он сможет решать проблемы. Все упирается в финансирование, в бюджет этих мелких муниципальных образований, которые будут созданы. Да, будут депутаты, их будет много, но финансовых полномочий у них будет очень мало, и решать по-настоящему проблемы они не смогут».

В итоге почти все участники слушаний сегодня революционному сценарию реформы предпочли консервативный и предложили систему местного самоуправления в Новосибирской области не менять. Еще один важный аргумент, выдвинутый сегодня на слушаниях — негативные процессы в российской и новосибирской экономике — не самый подходящий фон для радикальной перестройки местного самоуправления. Ряд нововведений, предложенных федеральным центром, требует затрат. Например, создание в Новосибирске самостоятельных районов со своими бюджетами и районными советами повлечет рост расходов на управленческий аппарат. А денег в бюджете и так не хватает. Нужна ли городу доступная власть такой ценой? Окончательно решение областной парламент должен принять в ноябре этого года.