Иван Стариков о разработке муниципальной программы энергосбережнения и энергоэффективности

Основанием для проведения работы явилась задача, поставленная Президентом Р. Ф.: снизить энергоемкость ВВП России к концу 2020 года на 40%. Энергоемкость валового внутреннего продукта — это сумма энергоемкостей валовых региональных продуктов, в связи с чем разработана система оценки работы руководителей регионов, где показатель энергоемкости ВРП станет одним из ключевых.

Всем субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, входящим в них, предстоит снижать энергоемкость ВРП, в среднем на 5% в год.

Не надо иллюзий: эту задачу, в любом случае, предстоит решать, поскольку энергоемкость ВВП России, в среднем в 3,2 раза выше, чем ВВП стран Большой Семерки, в то время как энергоэффективность — вопрос глобальной конкурентоспособности страны.

Новосибирск, являясь самым крупным муниципальным образованием не только Новосибирской области, но и России, — основной потребитель энергоресурсов. Если не реализовать комплексную программу энергосбережения в городе, то не решить и в Новосибирской области, за которую предстоит нести ответственность и губернатору и мэру. Поэтому необходима подготовка скоординированной комплексной программы. Городская часть будет иметь в ней наибольший вес.

Вступление России во Всемирную Торговую Организацию наложило на нас ряд обязательств. Переходный период — 7 лет -- истекает 22 августа 2019 года. К этому времени мы должны привести ряд экономических и ценовых показателей в соответствие с требованиями ВТО.

В основание муниципальной программы положены следующие документы:

Федеральный Закон № 261 от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности»;

Указ Президента Р. Ф. об оценке эффективности работы региональных и местных органов самоуправления в области энергосбережения от 13 мая 2010 года;

Постановление Правительства Р. Ф. № 1225 от 31.12.2009 г. «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности».

Президентом принято решение о необходимости снизить энергопотребление Их принятие обусловлены вступлением России в ВТО.

Результаты будут использоваться в следующих целях:

-- для руководства и практической реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в Новосибирске;

-- для планирования бюджетного финансирования и привлечения внебюджетных средств при реализации этих мероприятий;

-- для создания благоприятной нормативно-правовой, методологической и организационной среды для участников рынка энергосберегающих проектов и мероприятий;

-- для оценки эффективности проведенных мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности путем контроля достижения целевых показателей. (В качестве базового принимается потребление в 2009 году).

Пользователи, определенные Федеральным законом:

-- Администрация Новосибирской области и мэрия Новосибирска;

-- Предприятия различных форм собственности.

-- Потребители энергетических ресурсов;

-- Энергоснабжающие организации;

Для достижения указанной цели Исполнителем — организацией, определенной по результатам размещения государственного заказа,
должны быть решены следующие задачи:

• Проведение анализа существующего положения, сбор исходных данных;

• Разработка и обоснование целевых показателей в конкретной измеряемой форме. Их минимальный перечень:

 экономия электрической энергии (млн. кВтч);

 экономия тепловой энергии (млн. Гкал);

 экономия горячей воды (млн. куб. м.);

 экономия холодной воды (млн. куб. м.);

 экономия природного газа (там, где это возможно) (млрд. куб. м.)


• Формирование основных задач с указанием этапов и сроков их реализации, а также индикаторов и показателей, характеризующих состояние дел по решению указанных задач;

• Разработка системы мониторинга исполнения мероприятий Программы;

• Формирование источников и объемов финансового обеспечения мероприятий Программы, в том числе разработка механизмов привлечения внебюджетных источников финансирования проектов и мероприятий в рамках Программы;


На основе результатов анализа должны быть определены основные проблемы повышения энергоэффективности в городе и определены способы их устранения. При наличии нескольких вариантов решения должен быть осуществлен сравнительный анализ сроков и стоимости.

Необходимо описать оптимистичный и пессимистичный, сценарии решения основных проблем, указать основные риски: финансовые, организационные, технологические и т. д.

Проект программы должен включать следующие формы,

-- дорожная карта;

-- реестр проектов;

Должна быть проведена технико-экономическая оценка и разработаны технико-экономические обоснования для отбора и установления приоритетов в реализации мероприятий и распределения ресурсов для их исполнения.

Должны быть предложены механизмы привлечения внебюджетных источников финансирования, а также даны рекомендации по адаптации таких механизмов к конкретным условиям отраслей экономики Новосибирска.

Должны быть сформулированы и реализованы предложения по созданию постоянно действующей системы повышения квалификации всех участников процесса энергосбережения, системы переподготовки кадров

Длительность выполнения всех работ по подготовке программы составляет 120 дней.

• Изображения
• Медиа файлы