Кто не успеет, тот опоздает: почему бюджет НСО стал нищим?

Процесс подготовки к предстоящим в апреле досрочным выборам мэра Новосибирска ознаменовался многочисленными скандалами, так или иначе связанными с окружением губернатора Новосибирской области Василия Юрченко, вокруг которого начал образовываться самый настоящий вакуум.

Итак, несколько месяцев назад Новосибирск наполнился слухами о предстоящем переводе губернатора Новосибирской области в Москву. Сам он эти слухи не комментировал, но, как говорится, осадок остался. Затем Счетная палата Новосибирской области «приятно» удивила новосибирцев своим отчетом об огромных бюджетных расходах на «Промышленно-логистический парк», гигантских зарплатах его руководства и при этом полную убыточность проекта, в связи с чем губернатор несколько раз давал показания следователям в качестве свидетеля.

Подводные камни новосибирской политики вышли на поверхность

Потом сразу после новогодних празднеств последовала «неожиданная» отставка многолетнего мэра Новосибирска Владимира Городецкого, эксперты связали ее с желанием некоторых лиц из окружения губернатора Юрченко взять под свой полный контроль городской бюджет Новосибирска, что должно реализоваться обеспечением победы на выборах главы города «своего» кандидата.

А отсутствие внятной реакции на это, которое нужно расценивать, по крайней мере, как молчаливое согласие, заставило предположить, что сам губернатор уже просто не контролирует действия своего окружения.

Претворением в жизнь таких проектов, как вполне обоснованно предполагают все те же наблюдатели, занимается вице-губернатор Виктор Козодой, который за время губернаторства Василия Юрченко приобрел настолько большое влияние, что некоторые стали поговаривать о его губернаторском будущем.

Фронда образовалась даже в местном отделении партии «Единая Россия».

Достаточно вспомнить начальный этап эпопеи с голосованием за кандидатуру областного уполномоченного по правам человека, когда часть членов «ЕР» откровенно «провалила» назначение одобренной губернатором кандидатуры. Местным «единороссам» все больше переставал нравиться авторитарный командно-административный и полу-диктаторский, как они считают, стиль правления губернатора.

В качестве реакции против такого рода методов работы можно рассматривать и многочисленные публикации, в которых в той или иной степени критиковались методы и способы работы команды губернатора, в частности, увольнение им двоюродного племянника Владимира Путина, трудившегося советником новосибирского губернатора.

Многие рассматривают появление таких материалов как активизацию протестных действий против методов работы команды губернатора. И это предположение не один раз нашло свое подтверждение в дальнейших событиях.

Так, вице-губернатор Андрей Ксензов по собственному желанию ушел со своего поста и тут же заявил о намерении участвовать в выборах мэра Новосибирска. О причинах такого шага он рассказал в своем открытом письме новосибирцам.

Кратко его суть заключалась в следующем:

-- по рекомендациям своего окружения губернатор Василий Юрченко предложил Ксензову занять пост вице-губернатора для того, чтобы ликвидировать его возможность в дальнейшем стать мэром Новосибирска, и это являлось частью плана по отстранению от руководства городом Владимира Городецкого;

-- команда губернатора на дух не переносит самостоятельности Новосибирска, которую город реализует в соответствии с Конституцией Р. Ф. и Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и прилагает все силы, чтобы полностью эту самостоятельность ликвидировать, «командовать мэрией, пользуясь вертикалью власти из дома на площади Свердлова»; все эти планы стали формироваться после того, как пост заместителя губернатора по политическим вопросам занял В. И. Козодой;

-- окружение губернатора широко применяет командирский стиль, который недопустим в сферах организации жизни городского сообщества и в кадровой политике, выражающейся в назначении «варягов», «которых острые языки называют менеджерами, путешествующими по России, руководителями областной экономики, транспорта, здравоохранения»;

-- совершенно необоснованно снимаются с работы высококвалифицированные кадры — министр культуры Ярославцева, директор Новосибирской филармонии Назимко, и другие;

-- на пост вице-мэра Новосибирска внезапно назначается Андрей Гудовский, бывший депутат Горсовета, не проработавший и года министром в областном Правительстве, хотя сам губернатор берет тайм-аут для рассмотрения возможности назначения на эту должность самого Андрея Ксензова:

-- в сложившейся власти, делает вывод Ксензов, «господствует интрига, командуют городом политические интриганы»;

Местное отделение «ЕР» откликнулось на поступок Андрея Ксензова комментарием следующего содержания:

«Отставка Андрея Ксензова с поста заместителя губернатора Новосибирской области и выход из партии „Единая Россия“, а также его заявление о намерении выдвинуть свою кандидатуру на предстоящих выборах мэра города Новосибирска свидетельствуют о незрелости его политической фигуры и уклонении от участия во внутрипартийном голосовании наряду с достойными и сильными кандидатам. Вероятно, своим эпатажным поступком Андрей Евгеньевич, за отсутствием иных политических ресурсов, надеется привлечь внимание общественности к своей кандидатуре, пытается противопоставить себя системе, которая формировалась и развивалась, в том числе, при его непосредственном участии», — отметили в новосибирском отделении «партии власти».

Спустя всего несколько дней о своем решении покинуть партию «Единая Россия» заявил один из старейших и авторитетных членов ее местного отделения -- Эдуард Кожемякин.

Кожемякин подчеркнул, что из ЕР в ближайшее время могут выйти и другие политики.

«Я вижу, что ситуация не меняется, партия закостенела, рядовых членов не слышат, вся власть сосредоточенная наверху и оттуда даются указания, как голосовать и за кого голосовать, и это незыблемо. Решают верхи, о демократии говорить не приходится», — цитирует депутата ИА «Сибкрай».

Причиной столь массового исхода из местной «Единой России», считают эксперты, стало формирование в местной ячейке «Единой России» едва ли не полуподпольного клана, который в нарушение всех уставных документов партии считает возможным диктовать ее членам что, как и когда им делать. И это при том, что такая политика коренным образом противоречит заявлениям и решениям высших органов этой партии, и ее лидера Дмитрия Медведева. Но если бы только это…

Бюджетные провалы команды губернатора

При этом Новосибирская область по всем параметрам катится вниз: план по расходам в 2014 году сократится на 16,5 млрд. руб. и составит 105 млрд .руб.

Дефицит бюджета -- 9,2 млрд. руб.

Инвестиции в научно-образовательный комплекс и инновационную сферу сократятся с 230 млн. до 30 млн. руб., в то время как на создание электронного правительства потратят 1 млрд. руб. и увеличат расходы на областные СМИ на целых 115 млн руб.

Останется нетронутой «священная корова» правительства Новосибирской области — «Промышленно-логистический парк» -- на него в 2014 году, как свидетельствует «Российская газета», в 2014 году будет выделено 700 (!) миллионов рублей.

И это несмотря на критический отчет Счетной палаты НСО, обнаружившей огромное количество нарушений, многочисленные протесты депутатов Законодательного собрания и допросы в Следственном комитете…

Похоже, что бюджетная целесообразность функционирования этого «проекта» отнюдь не является главным фактором его существования. Но для каких, скрытых для общественности, целей он тогда столь усиленно продвигается?

И, наконец, подлинным образцом «целесообразного» расходования бюджетных средств служат ежегодные проведения «форумов снега», других подобных «презентаций» и особенно замена автомобильных номеров в областном правительстве…

Выигрыши иногородних фирм на конкурсах и многие другие, необъяснимые с точки зрения целесообразности и законодательства затраты областного правительства вызывают обоснованные предположения об их коррупционном характере.

А вот на переселение людей из ветхого жилья выделяется всего … 159 млн. 455 тысяч рублей, на развитие транспортной системы НСО обеспечение безопасности дорожного движения — 131 млн. 437 тысяч рублей, на модернизацию образования — 20 млн. рублей, на природоохранную деятельность — 20 млн. рублей, развитие торговли — 7 млн. рублей.

На обеспечение «информирования населения о деятельности органов власти Новосибирской области» уйдет, внимание, 196 миллионов 680 тысяч 900 рублей!

Таким образом, только на пресловутый «ПЛП», освещение выдающихся результатов работы областного правительства, формирование электронного правительства, расходы на областные СМИ и другие подобные прожекты уйдет более 2 (!) млрд. рублей.

11 декабря 2012 года губернатор Новосибирской области докладывал президенту Р. Ф. Владимиру Путину: «Исполнение бюджета идёт нормально, плюс 17 процентов по собственным доходам. Межбюджетные отношения с Федерацией немножко падают, потому что мы выходим на самодостаточный бюджет. У нас сегодня дотация на сбалансированность составляет всего 2 миллиарда рублей…»

И вот «отличный» итог последующего руководства команды губернатора: в 2014 году дефицит бюджета уже свыше 9 миллиардов… Это ж как надо было постараться, чтобы так его увеличить! И какова будет реакция президента РФ?

Нельзя не предположить, что подобная политика имеет все признаки прецедентов, уже имевших место в других регионах России: оставить область в долгах, а деньги попросту увести, оставив проблемы с бюджетом будущему руководству и следующим поколениям новосибирцев.

На горизонте грозовые тучи

Однако, несмотря на столь очевидные, принимаемые вопреки всякой логике, провальные решения, команда губернатора продолжает совершать действия, усугубляющие и без того критическую экономическую ситуацию в регионе.

Все это заставляет предполагать, что губернатор не полностью контролирует ситуацию, а кое-кто в его окружении, пользуясь этим, «пакует чемоданы» и в преддверии приближающихся событий собирается взять от жизни все… Или, по крайней мере, как можно больше. Кто не успеет, тот опоздает.

В американской политике есть такой термин — «хромая утка». Обычно его применяют в отношении очередного президента США, покидающего свой пост. Уход видных «единороссов» из новосибирской «Единой России», говорит, прежде всего, о том, что они уже решили для себя устраивать дальнейшую жизнь без губернатора Василия Юрченко, то есть, они считают его «хромой уткой», говоря по-американски.

Непрекращающиеся скандалы вокруг распределения бюджетных средств, связываемые с командой губернатора, уже вызывают чувство прочного «дежа-вю».

Сам губернатор своими действиями и бездействием во многих ситуациях вызывает у наблюдателей ощущение приближающейся грозы, которая вот-вот грянет.

• Изображения
• Медиа файлы