Доверять ли слухам о депутатском недоверии Шилохвостову?

Депутаты обсуждают возможность постановки вопроса о доверии главе областного департамента имущественных и земельных отношений на ближайшей сессии Законодательного собрания. Почему над Романом Шилохвостовым сгустились тучи? Губернатор обязан согласовывать с заксобранием кандидатуры четырёх чиновников — своего первого заместителя, министра финансов, руководителя ДИиЗО и министра социального развития. Соответственно, областной парламент имеет право поставить вопрос о недоверии любому из этих руководителей. По регламенту, с такой инициативой может выступить депутатское объединение, либо группа депутатов в количестве не менее трети от общего числа. Решение о выражении недоверия считается принятым, если за него проголосует более половины от числа избранных депутатов. В соответствии с федеральным законодательством, после утверждения соответствующего постановления заксобрания чиновник, которому выражено недоверие, должен быть немедленно уволен. В истории новосибирского заксобрания таких скандалов до сих пор не было. Можно было бы отмахнуться от слухов на эту тему, как от чего-то невероятного, но, во-первых, они циркулируют в кулуарах власти уже не одну неделю, а во-вторых, об этом говорят вполне компетентные источники, как в областной, так и в городской власти. Кроме того, о возможности вотума недоверия Шилохвостову заговорили в юридических кругах: возможно, это связано с профильными консультациями по данной теме. Собеседники ЦДЖ связывали претензии ряда депутатов к главе ДИиЗО с проверкой деятельности Академпарка, которую Контрольно-счётная палата провела по поручению заксобрания. Поводом стало рассмотрение на последней перед летними каникулами сессии планов по продаже одного из зданий технопарка арендатору (компании OSCiAl) и включении в план приватизации ещё 11 объектов. Депутаты возмутились, что информация об этих планах была предоставлена слишком поздно, без подробных разъяснений. «Если это еще раз повторится, то мы поставим вопрос о том, что вы не способны управлять собственностью Новосибирской области и обратимся в прокуратуру», — пригрозил тогда Шилохвостову спикер заксобрания Андрей Шимкив. Акт КСП созрел к началу октября. Тогда же появился слух о вотуме недоверия Шилохвостову. Также вновь поднялась волна слухов об уходе Дмитрия Верховода с поста гендиректора Академпарка. Совпало так, что бывший новосибирский губернатор, а ныне глава Красноярского края Виктор Толоконский примерно в это же время высоко оценил профессионализм Верховода в интервью газете «Континент Сибирь» и, в частности, отметил: «Если случится так, что он останется без работы, я с удовольствием его приглашу в Красноярск». После этого некоторые депутаты заговорили о скором отъезде Дмитрия Бенидиктовича в Красноярский край, как о решённом вопросе. Но постепенно акт КСП разошёлся по депутатам и заинтересованным чиновникам, и стало понятно, что сенсационных разоблачений там нет. Несколько источников ЦДЖ, знакомых с документом, рассказали, что в заключениях аудиторов нет указаний на серьёзные нарушения — ни в действиях менеджмента Академпарка, ни в работе руководства ДИиЗО. Об этом же председатель КСП Елена Гончарова заявила в интервью, опубликованном «КС-онлайн» 12 октября. В том числе, она отметила, что ряд нарушений был устранён в период проверки. Что же касается вызвавшей скандал в заксобрании сделки по продаже здания компании OSCiAl, актуальность вопроса исчезла, потому что сделка развалилась: арендатор отказался покупать здание после увеличения цены. «В случае с технопарком, как мне кажется, депутатам не хватило именно эмоциональной оценки — о том, что его работа неэффективна. В рассматриваемом случае мы не можем так сказать», — заявила Гончарова, поясняя разницу между подходом аудиторов и политиков. Как результаты проверки КСП будут интерпретировать политики, станет более понятно 19 октября на заседании комитета по бюджетной политике заксобрания. Председатель комитета Александр Морозов летом был в числе тех, кто обострил ситуацию вокруг Академпарка и ДИиЗО. Если вопрос о недоверии Шилохвостову действительно в планах, публично об этой инициативе депутаты могут заговорить именно 19 октября — в годовщину назначения Романа Геннадьевича на должность и. о. главы департамента, состоявшегося в 2010-м году. А сессия состоится 27 октября — накануне 6-летия с того дня, когда заксобрание в прошлом составе утвердило кандидатуру Шилохвостова. Октябрь — вообще месяц знаменательных дат для участников событий. 12 октября губернатор Владимир Городецкий провёл юбилейное заседание собрания учредителей и попечительского совета Фонда «Технопарк Академгородка», образованного 10 лет назад (главной темой стала идея правительства вписать Академпарк в федеральную программу мегакластеров; всего на страну их будет шесть, один может быть создан в Новосибирской области). Предстоящую сессию заксобрания тоже можно считать знаменательной: год как депутатский корпус работает в обновлённом составе. Мы уже отмечали значимые перемены в работе областного парламента и статусе депутатов, происшедшие за это время. В том числе, возросшую нетерпимость народных избранников к попыткам манипулирования ими. История с вотумом недоверия одному из высокопоставленных правительственных чиновников может стать ещё одной пробой силы законодательной власти. Но насколько адекватный для этого выберут повод? По крайней мере, в истории вокруг Академпарка пока очевидных серьёзных нарушений не видно, и чтобы использовать именно её, без манипуляций и искусственного нагнетания страстей не обойтись. Но, возможно, в заксобрании припрятан некий «рояль в кустах», который выкатят на сцену внезапно. Читать далее