ВТО: приоткрытая дверь в неизвестность…

3 апреля на своем очередном заседании члены Клуба экспертов проанализировали ситуацию, складывающуюся в российской экономике в связи с вступлением нашей страны во Всемирную торговую организацию. Оказалось, что ответы на многочисленные вопросы, возникающие после этого, еще придется поискать (Стенограмма)…

Клуб экспертов «Большого Новосибирска» уже давно зарекомендовал себя как сообщество талантливых и компетентных людей, каждый из которых - эксперт в области своей деятельности. Учитывая, что в нашем клубе очень широко представлена высшая экономическая школа, можно было предположить, что обсуждение темы вступления России в ВТО получится не только ярким и запоминающимся, но и по-настоящему высоконаучным. Разумеется, так и получилось.
На этом заседании присутствовали: Борис Брусиловский, президент НРОО «Институт развития города», Наталия Баранова, исполнительный директор проекта «Большой Новосибирск», Юрий Воронов, генеральный директор консультационной фирмы «Корпус», вице-президент Новосибирской торгово-промышленной палаты, Сало Гузнер, профессор, СГУПС и НГТУ, Галина Ковалева, доцент кафедры «Математических методов в экономике» экономического факультета НГУ, кандидат экономических наук, зав. сектором внешнеэекономических связей Сибири в ИЭиОПП СО РАН, Борис Лавровский, профессор Новосибирского государственного технического университета, доктор экономических наук, Вячеслав Маркелов, президент Новосибирской торгово-промышленной палаты, Виктор Суслов, заместитель директора Института экономики и ОПП СО РАН, доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАН, Никита Суслов, профессор кафедры экономической теории НГУ, доктор экономических наук, Виктор Францев, заместитель начальника управления Министерства промышленности и торговли НСО, Константин Пономарев, представитель фонда Эберта (Германия) в Новосибирске и другие.

Тема обсуждения звучала так: ВТО и перспективы отечественной экономики. И членам Клуба экспертов предстояло ответить на 3 вопроса:

1. Как скажется на состоянии наукоемких и высокотехнологичных производств НСО, и РФ в целом, вступление в ВТО?

2. Какие отрасли промышленности и сельского хозяйства проиграют, а какие выиграют от вступления России в ВТО?

3. Какие шаги нужно предпринять правительству РФ, чтобы защитить отечественного производителя?

Докладчик, кандидат экономических наук Галина Ковалева  подробно рассказала о современном положении экономики России, и Сибири, в частности.

Вступление России в ВТО вызывает огромный интерес в деловых кругах, в общественных организациях, в прессе. А предстоящая ратификация Государственной Думой разделила общество на 2 лагеря: сторонников немедленной ратификации договора и тех, кто считает вступление преждевременным. Поэтому, как нельзя важно, иметь точную и достоверную информацию в преддверии этого важного события.

Хотя за 18 лет переговоров Россия добилась решения большинства спорных вопросов в свою пользу, учитывая мировой опыт членства в этой организации (153 страны), нельзя не видеть очевидные угрозы, с которыми могут столкнуться некоторые отрасли отечественной экономики.

Как считает докладчик, оценить весь спектр последствий, не владея текстом подписанных соглашений (450 страниц основного текста и 20 тыс. приложений) нереально, однако по импорту основных товаров обнародованы экспертные оценки ожидаемых изменений. Приведены и макроэкономические прогнозы потерь и достижений.

Так, в 2011 году объем торговли РФ вырос на 30 процентов и составил 821,3 млрд. долларов. Экспорт вырос за счет ценовых показателей, а вот рост импорта связан с ростом его объемов. Обращает на себя внимание тот факт, что, несмотря на многочисленные заявления, доля сырьевой компоненты в экспорте продолжала повышаться, а импорт машин и оборудования вырос на 51 процент. В 2012 году рост экспорта происходил в связи наращиванием объемов поставок сырья на Восток.

Сибирский федеральный округ вносит значительный вклад в экспорт страны, на него приходилось в 2007-2008 г. 31,5 и 38 млрд. долларов, в том числе свыше 31% экспорта древесины и целлюлозно-бумажных изделий, более 21% экспорта металлов и изделий из них. Свыше 12% топливно-энергетических товаров, более 12,9% продуктов химической промышленности, 13,2% машин, оборудования и транспортных средств экспортировалось при участии СФО. Фискальная составляющая тарифного регулирования внешней торговли регионов СФО выглядит довольно внушительно. В 2008 году в доход федерального бюджета таможнями Сибири было перечислено 134,8 млрд. руб. таможенных платежей, установленное плановое задание было выполнено на 107,8%.

Не последнюю роль в росте таможенных платежей СФО сыграл переход одной из крупнейших российских нефтяных компаний «Сибнефти» из Санкт-Петербурга в Омск.

Достаточно много вопросов возникает у экспертов в отношении перспектив отечественного сельского хозяйства. И если состояние птицеводства не вызывает тревоги, то производство свинины и говядины может оказаться в тяжелом положении: аналогичная импортная продукция гораздо дешевле, а Минсельхоз собирается сокращать государственные дотации в связи с вступлением в ВТО. Некоторые инвесторы уже начали сокращать и даже ликвидировать программы по строительству новых и модернизации существующих хозяйств этой отрасли.

Особое беспокойство вызывает наличие на этих рынках спекулятивного капитала, преимущественно столичного, который может вообще свести на «нет» преимущества вступления в ВТО на продовольственном рынке, то есть, есть опасения, что этот капитал не позволит снизить цены на сельскохозяйственную продукцию…

Производителей говядины могут ожидать потери примерно в 17 млрд. рублей, птицы – 22 млрд. рублей, сухого молока – 29 млрд. рублей.
Таким образом, необходима государственная программа по поддержке и развитию сельского хозяйства.

Абсолютно неясно будущее российской автомобильной промышленности, а это миллионы рабочих мест. Снижение ввозных пошлин на автомобильную технику может привести к массовому закрытию производств. Сейчас эта пошлина составляет 30 процентов, а через 7 лет она должна снизиться до 15.

Такие же «неприятности» могут ожидать фармацевтическую и химическую промышленность.

Докладчик обратила внимание на то, что страны, давно входящие в ВТО и относящиеся к категории развитых, на самом деле весьма принципиально и изобретательно защищают свой внутренний рынок и своего производителя от конкуренции.

Из-за этого основные опасения связаны с неумением России отстаивать свои позиции в рамках международных регулирующих механизмов в противостоянии с многоопытными юридическими и законодательными службами США, ЕС, Японии, а теперь еще и Китая.

Галина Ковалева также отметила, что в процессе подготовки вступления в ВТО к разработке документов и самом переговорному процессу фактически не привлекались профильные министерства и ведомства, а также представители бизнеса, этим занималось Министерство экономического развития России. В связи с этим большое число экспертов и специалистов высказывают опасения в отношении многочисленных «подводных камней», могущих находиться в уже подписанных документах…

Однако выход есть: при подготовке к ратификации соглашения необходим его тщательный анализ в профильных комитетах Госдумы с привлечением как можно более большого числа экспертов и специалистов.

Виктор Суслов, заместитель директора Института экономики и ОПП СО РАН, доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАН заявил, что вступать в ВТО, конечно же, нужно.

Сейчас достаточно распространена точка зрения, что ВТО – некий клуб, даже элитный. И не быть в нем просто неприлично. За членство в нем можно даже приплатить. Но практически все страны мира в него входят. Быть в ВТО, значит жить в нормальном, обычном обществе. А вот не быть – значит жить на зоне, в исправительном лагере.

В период подготовки к вступлению в ВТО, а это целые 18 лет, постоянно предпринимались попытки просчитать последствия вступления, количественно оценить плюсы и минусы такого события по разным отраслям. По-видимому, при этом предполагалось, что если баланс положителен, то вступать надо, если отрицателен – следует воздержаться.

Такие упражнения полезны с точки зрения развития методов экономических расчетов. Но принимать решения по их результатам – полный абсурд, считает известный ученый.

Генеральный директор консультационной фирмы «Корпус», вице-президент Новосибирской торгово-промышленной палаты Юрий Воронов, проанализировав ситуацию, пришел к выводу, что включение России в ВТО может оказать значительное положительное влияние на развитие Сибири. В частности, у нас имеются те товары, которые пользуются популярностью на мировых биржах – уголь, зерно и металл. Включение их в мировую торговую систему, с его точки зрения, приведет к развитию сибирской экономики, с одной стороны, и к снижению коррупционной и спекулятивной составляющей в экономике, с другой стороны.

Никита Суслов, профессор кафедры экономической теории НГУ, доктор экономических наук, в своем докладе подробно остановился на опыте участия в ВТО и выхода Украины из кризиса. Эта бывшая советская республика с 2005 года входит в ВТО, а структура экономики у нее весьма похожа на российскую, за исключением сырьевой составляющей. Опыт Украины, отметил профессор, весьма интересен, так как она смогла достаточно успешно справиться с кризисными последствиями.

В дальнейшей дискуссии участники обсуждения пришли к выводу, что вступление в ВТО выгодно только активным российским экспортерам, в частности, черной металлургии, поскольку после вступления в ВТО будут отменены квоты на их продукцию. Кроме этого, было отмечено, что расчетов в отношении прогноза безработицы, демографии и социальной ситуации после вступления в ВТО нет, что, безусловно, предъявляет еще большие требования к предстоящей ратификации соглашения по вступлению в ВТО в Государственной Думе РФ.

Стенограмма


,
 

• Изображения
• Медиа файлы