Над капитальным ремонтом нужно капитально подумать!

Прошедшее в Новосибирске всероссийское совещание «Региональные системы капитального ремонта многоквартирных домов. Практика применения в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. Перспективы законодательного совершенствования» привлекло большое внимание, у всех, кто имеет отношение к этому важнейшему вопросу.

Во-первых, тема самая жизненная, а, во-вторых, состав очень представительный. Обсудить проблемы, действительно волнующие граждан, собрались пять членов комитета Государственной думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, сотрудники Министерства строительства и ЖКХ, представители Общественной палаты РФ, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, властных структур регионов Сибирского Федерального округа, депутаты, общественники.

В общем, не зря депутат Госдумы Александр Абалаков добивался, чтобы совещание прошло именно в столице Сибири, и чтобы прошло оно «не для галочки».

И сразу же четко обозначила цель председательк комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская: не только проинформировать, но получит информацию от представителей регионов. Это сейчас очень важно, ведь начинается сложный этап правоприменения новых законов. Речь идет о капитальном ремонте, переселении граждан из аварийного жилья, лицензировании УК, некоммерческом жилье.

Итак, что у нас получается с капитальным ремонтом?

Галина Хованская, председатель Комитета Г. Д. по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.

-- Тема актуальная не только для Новосибирской области или Сибирского федерального округа. Прошли уже пять выездных заседаний комитета — по всей России. Очевидно, что проблемы везде те же самые. Главная из них — плохое состояние жилого фонда. 20 лет сюда не вкладывались деньги! Сейчас дело с мертвой точки сдвинулось — дома стали ремонтироваться. Хотя, пока это все-таки капля в море.

Но в последующие годы денег будет на ремонт мало; акцент делается на переселение из аварийного жилья. Очень будет сложно! И надо объяснить населению, что тот, кто является собственником, тот должен это бремя нести. Я не уверена, что муниципалитеты или субъекты федерации смогут реально участвовать в софинансировании — нет такой уверенности.

Неверно подозревать УК, что все они жулики и воры! 80% жилого фонда управляется управляющими компаниями.

В будущем мы постараемся сделать отдельный закон о системе финансирования капитального ремонта, поскольку это уже не предмет регулирования жилищного законодательства, так как слишком велика финансовая часть. Необходимо заниматься и долгосрочными кредитами: без решения этой проблемы мы капитальный ремонт не сдвинем.

В Новосибирской области серьезная проблема с недофинансированием.

Я разделяю озабоченность властей. Надеюсь, они будут серьезно помогать собственникам решить проблему капремонта. Вся помощь на федеральном уровне будет сосредоточена на программе переселения из аварийного и ветхого жилья. Деньги, которые выделяются на капитальный ремонт из федерального бюджета, очень незначительные. Наш комитет вносит предложения по изменению этой суммы, но не должно быть иллюзий — основная нагрузка ляжет на субъекты РФ и на нас, граждан.

Андрей Чибис, заместитель министра строительства и
жилищно-коммунального хозяйства РФ.

-- Мы уверены, что к концу года региональные системы капитального ремонта
заработают в большинстве субъектов. Решение, которое было принято по запуску этих систем, безусловно, верное. Однако мы уже видим тот набор проблем, которые нужно регулировать законодательно. Например, вопрос технического учета жилищного фонда, то есть, достоверность этих данных.

Второй вопрос — взаимодействие между регистрационной службой, которая регистрирует права собственников, и региональными операторами капремонта.

Третий момент — максимально стимулировать проведение энергоэффективного капремонта. Мы готовим предложения по дополнительной поддержке собственников, принявших решение о более дорогом на старте, но энергоэффективном ремонте, который позволит им экономить платежи. Таких масштабных программ не было за последние 20 лет.

Александр Сидякин, заместитель председатель Комитета Г. Д. по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.

-- Согласно опросу ВЦИОМа 57% населения считают ЖКХ самой главной проблемой. А для сравнения в 2008 году так считали 45%. Чтобы отремонтировать все жилые дома в стране нужно 6 триллионов рублей. Чтобы понять масштаб. Сравните эту сумму с объемом федерального бюджета…

Ольга Сердюк, заместитель генерального директора государственной корпорации —
Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

-- Идет сложный этап реформ, который требует большого напряжения. В 71 субъекте федерации необходимая нормативно-правовая база уже сформирована. Однако, лишь в 14 субъектах есть долгосрочные планы. Только СФО выделяется один миллиард рублей, но пока лишь Хакасия готова деньги взять!

В Новосибирской области, к примеру, нет одного документа — долгосрочного плана, а ведь речь идет о 128 млн. рублей. Не получится получить средства, если не будут выполнены все необходимые условия.

Очень многое упирается в долгосрочные планы — 10 из 12 субъектов федерации, входящих в СФО, пока не имеют таких планов. Но они должны справиться.

Светлана Разворотнева, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике.

-- С февраля 2014 года мы проводим мониторинг деятельности регионов, анализируем информацию, размещаемую на официальных сайтах субъектов федерации. Есть регионы — отличники: Омская, Белгородская, Липецкая области. Несколько регионов, наоборот, вызывают опасения: Ивановская, Нижегородская. Тюменская, Кемеровская области, Еврейская автономная область, Адыгея…

В 71 субъекте федерации созданы региональные центры общественного контроля, проведено больше 1000 семинаров за год, ведется работа в СМИ. Ключевая проблема — непрозрачность для собственника программы капитального ремонта. Речь идет о методиках определения минимального взноса и сроков капитального ремонта. Поэтому, нужно добиваться прозрачности, активнее работать с общественностью.

Иван Мороз, председатель Законодательного собрания Новосибирской области.

-- От состояния жилищного фонда зависят нормальные условия жизни и комфорт людей. В последнее время ни одна из сессий Законодательного собрания Новосибирской области не обходится без обсуждения «острых углов» ЖКХ. По инициативе депутатов Законодательного собрания Новосибирской области из региональной программы капитального ремонта исключены аварийные и ветхие многоквартирные дома. Это удешевило программу и позволило снизить в Новосибирской области размер минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Первоначальный размер взноса составлял 7,1 рубля за квадратный метр, сегодня он составляет 5,6 рубля за квадратный метр. В этом мы пошли навстречу жителям области: размер взноса должен быть не только экономически обоснованным, но и доступным для населения. Но эта мера не отменяет массы отраслевых проблем, накопившихся ещё с советского периода и мешающих нормальному проведению капитального ремонта жилья. Без всесторонней федеральной поддержки — законодательной, материально-технической, финансовой — регионам в решении этих проблем не обойтись.

Дмитрий Козловский, заместитель председателя комитета Законодательного собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам.

-- Согласно закону о приватизации, государство являлось собственником квартир. А раз так, то перед продажей все дома должны были быть приведены в нормативное состояние. В Жилищном кодексе говорится наоборот — жители должны привести дома в нормальное состояние. Это -- главное противоречие, которое должно быть исправлено, и после этого государство должно принимать участие в софинансировании капитального ремонта домов.

Об этом надо говорить, иначе нас никто не услышит. И еще один важный закон, о котором необходимо говорить: о банках и банковской деятельности. Сейчас жители копят деньги на проведение капитального ремонта на спецсчетах, которые обслуживаются как обычные депозиты. Нужно ввести такие нормы, которые будут гарантировать сохранность собранных средств.

• Изображения
• Медиа файлы