Город должен стать открытым и прозрачным!

Академический директор Центра социологического и политологического образования РАН Александр Согомонов рассказал в Новосибирске на семинаре Московской Школы гражданского просвещения о том, как живет сегодня большой город в России, чего ему не хватает, и к чему надо стремиться:

-- Идет тихая революция — гражданская революция. Это — не гражданская война, а нечто новое во взаимоотношениях власти и гражданского общества. Изменения эти настолько кардинальные и, как мне кажется, бесповоротные, что они означают вступление в новую эпоху, к которой мы не очень подготовлены. Но на самом деле наступают новые времена…

Вот один пример. Сколько появилось у нас новых партий? Много! А у скольких из них в названиях есть прилагательное «гражданский»? Тоже у многих! То есть, их создатели уловили изменения в состоянии времени. Отношения власти и гражданского общества должны быть в горизонтальной, а не вертикальной логике! Чрезвычайно большой вызов времени стоит сегодня перед городами: стать открытыми и прозрачными! Сегодня все уже понимают, что открытость — это необходимость, а не какая-то прихоть.

Однако российское понимание открытости в отличие от европейского сводится к информированности. Но ведь обратная связь обязательно должна быть!

Плюс ко всему этому идет и процесс интернетизации России. И он не уступает европейскому; даже опережает некоторые страны, например, Болгарию.

Открытость — это наилучший и самый эффективный путь движения в сторону правового государства. Открыто, значит, конкурентоспособно! А конкуренция — механизм, в котором мы пока отстаем очень сильно. Однако, общий выбор политического развития в России и Европе один и тот же!

Мы живем в условиях абсолютно разной городской реальности: города-миллионники и все остальные — это совершенно разные явления. Мегаполис характеризуют общество знания и чрезвычайно длинное расстояние между властью и гражданским обществом. Сегодня в России 1050 городов, но в большинстве из них живет от 40 до 70 тысяч жителей.

Каковы же основные черты нашего мегаполиса? Это — высокий образовательный ценз и высокая мобильность населения: 20−25% населения меняют работу чаще, чем один раз в год. Существует невероятная поселенческая разобщенность.

Не случайно ведь на выборах мэра Москвы Сергей Собянин ходил именно по трудовым коллективам, поскольку в Москве нет территориального сообщества, нет территориальной солидарности…

Отметим также невнятное соседство: люди друг друга просто не знают. Социальные границы размыты, высокая интернационализация, высокая атомарность и низкая солидарность. Человек в большом городе так и остается одиноким…

Добавим к этому гиперформализованность власти и ее анонимность. Если мэра еще знают, то его команду — нет! И принцип «одного окна» это только усиливает. Вот что интересно: в наших вузах есть дисциплина «Муниципальное управление», но нет дисциплины «Муниципальное самоуправление»… Именно поэтому в больших городах на выборах разыгрывают одну козырную карту: хороший мэр — это хозяйственник!

Отметим, что городские власти действуют через СМИ и интернет; к мэру напрямую горожане не обращаются. И мы в результате имеем парадокс: большой город с хорошим образовательным уровнем и с продвинутым населением имеет самый низкий потенциал развития гражданского общества.

Очевидно, что необходим переход к новой модели отношений. При этом у горожанина будут существовать не только права, но и обязанности. Нужно быть информированным, быть включенным, практиковать в себе гражданские добродетели.

Самая большая задача — объединение разных форм демократии (прямой и представительной). Есть такие примеры — Саров, Углич… Но это все малые города. Нужна демократия обсуждения, демократия участия и демократия влияния. Это — три лица современной демократии, по которой живет мир. И мы тоже движемся в этом направлении. Суть состоит в том, что каждый человек открыт к более серьезному аргументу другого человека. Такова суть демократии XXI века. Иными словами, речь идет об аргументированном обсуждении.

Но что такое открытый муниципалитет? Это — публичность и открытость власти, принцип правления большинства и мобилизация экспертного потенциала. Плюсы очевидны: конкуренция идей, открытая и аргументированная дискуссия. Разум дан человеку в индивидуальное пользование, но для общественного применения! И это рождает городскую политику, а не просто борьбу губернатора и мэра. Город — это коллективный проект!

Есть две задачи БЫТЬ: быть конкурентоспособным и быть привлекательным. И есть три задачи СТАТЬ: стать комфортным, стать инновационным и стать устойчивым в развитии. От идеи, что наш город — самый прекрасный в мире, нужно перейти к идее, что наш город — самый прекрасный для мира! Тогда его развитие начнет идти по-другому. И задача такова: из БЫТЬ перейти в СТАТЬ!

Нужны две фундаментальные трансформации: во-первых, перейти от «стандартного» города к успешному, и, во-вторых, от управления городом перейти к самоуправлению города.

Современный город должен быть рынком идей! А обсуждаться должны: судьба, наследие, экономика, социальная и культурная политика, девелопмент, дизайн.
Итак, что же такое современный город? Это — ЛИДЕР, как успешный проект, МЕСТО, как неповторимый проект, и ДИАЛОГ, как партнерский проект.

• Изображения
• Медиа файлы