О принципах создания платных парковок в Новосибирске

Появление платных парковок в Новосибирске, очевидно, становится неизбежностью. Видимо, это только вопрос времени. Если несколько лет назад еще можно было обсуждать, нужны ли платные парковки в Новосибирске, то сейчас в их необходимости убеждены даже многие бывшие противники этой идеи.

Проблемы с парковкой, особенно в центре города, стали настолько острыми, что население уже упрекает городские власти за медлительность в создании платных парковок.

Хотя, ради справедливости, надо признать, что многие жители города по-прежнему остаются противниками введения платности. Их настроение можно понять — они воспринимают плату за парковку как некий дополнительный налог на автовладельцев, не видя, что полезного можно получить взамен.

К сожалению, планы создания платного парковочного пространства Новосибирска, которые периодически озвучиваются представителями городской власти, подтверждают опасения противников платности. Желание разгрузить центр города, ограничив въезд путем введения платных парковок, может казаться вполне естественным для чиновников.

Но, с точки зрения жителей города, это будет восприниматься, в первую очередь, только как лишение существующей сейчас возможности, а не полезная для них мера. Ввести плату за парковку и ограничить таким образом въезд в центр города — такая цель не выглядит вдохновляющей. «Платите за парковку и меньше паркуйтесь!» А где же блага, которые человек получит за свои уплаченные деньги?

Очевидно, что такой подход не найдет поддержки у многих людей, которые, тем не менее, могли бы принять платность, если бы им показали ее выгоды. Именно с этого, с ответа на вопрос, что хорошего принесут жителям города платные парковки, и надо начинать любые планы ввода платности.

Попытаемся разобраться с этой проблемой.

Для создания системы платных парковок в Новосибирске неизбежно придется ответить на два вопроса: зачем нужны платные парковки и как их надо создавать.

Зачем нужны платные парковки?

Существует мнение, что создание платных парковок необходимо для ограничения въезда в центр города. Предполагается, что платность приведет к тому, что средняя длительность парковки уменьшится и сократится количество поездок.

Казалось бы, логика правильная. Если ввести плату за парковку, как об этом говорилось на совещании общественного совета 31 октября, действительно, центральная часть города разгрузится. Только как это будет выглядеть с точки зрения населения города?

Вероятнее всего, как очередная ограничительная мера. А для кого-то не просто ограничение свободы, но и попытка замаскировать настоящую причину — создание новой статьи дохода.

Выделение на территории города крупных территориальных зон со своими парковочными тарифами, одинаковыми на территории всей парковочной зоны, как это было сделано в Москве, служит иллюстрацией грубой ограничительной меры. В результате какое-то количество парковочных мест просто не заполняется, так как цена излишне высока. Напротив, на наиболее востребованных участках мест не хватает.

С нашей точки зрения, создание платных парковок должно быть направлено на улучшение комфорта для жителей города. И только предоставление дополнительных удобств может служить основанием для введения платности парковки.

Единственное, но очень важное удобство, которое способно возникнуть при создании платных парковок, это предоставление возможности свободно припарковаться в удобном месте в удобное время. Если создать систему, обеспечивающую такие возможности, то это будет принято населением как по настоящему полезная мера. И за это люди готовы будут платить, не воспринимая плату как бесполезные для них поборы.

Но для того, чтобы такая система работала, необходимо использовать гибкие и динамичные тарифы. Для свободной парковки требуется наличие свободных мест в ближайшей парковочной зоне. Тарифы должны обеспечивать баланс между емкостью этой парковочной зоны и спросом на парковку в этом месте в данный момент времени. Если удастся поддерживать необходимый баланс, парковочная зона в идеале будет всегда занята процентов на 80−90.

Учитывая, что спрос на парковку очень сильно отличается уже на расстоянии нескольких десятков метров, тарифы должны быть максимально гибкими. Крупное зонирование по образцу московского — это слишком грубый инструмент, дающий неприемлемый по качеству результат. А если еще учесть, что спрос на парковку зависит от времени суток и даже от времени года, то без детальной динамичной тарификации просто не обойтись.

В итоге, ответ на вопрос, зачем нужны платные парковки, должен заключаться не в ограничении въезда в центр города, не в снижении нагрузки на парковочную емкость, а в предоставлении возможности свободной парковки. Эта, на первый взгляд, незначительная разница в формулировке цели на самом деле принципиально меняет подход к созданию платных парковок и создает совершенно иные требования к методам и инструментам системы управления парковочным пространством.

Как создавать платные парковки?

Можно было бы предположить, что на этот вопрос существует очевидный ответ — для создания сложной системы необходимо предварительно разработать хороший проект, учитывающий все, что понадобится для дальнейшей реализации и последующего внедрения. Такой проект обязательно должен быть научно обоснованным, детально проработанным, а, следовательно, трудоемким и достаточно дорогим.

По нашему мнению, в данном случае подобный подход глубоко ошибочен и вреден. Все мы были свидетелями печальных результатов казалось бы продуманного планирования и проектирования сложных систем: от плановой экономики СССР до некоторых транспортных развязок в Новосибирске. Нередко разработчики с удивлением обнаруживали, что реальная жизнь не соответствует предварительному плану.

Система платных парковок в Новосибирске, по нашему убеждению, относится именно к той категории проектов, где масштабная предварительная подготовка в лучшем случае не принесет ожидаемой пользы, а в худшем случае серьезно дискредитирует идею.

Единственным правильным решением видится постепенное развитие платного парковочного пространства. На первом этапе можно выделить экспериментальные парковочные зоны относительно небольшой емкости. На этих площадках будут опробованы и затем откорректированы необходимые методики и инструменты. Будет проведен анализ тарифов, позволяющих сбалансировать спрос на парковки; эта информация даст основу для обоснованного регулирования тарифов в дальнейшем. Не менее важна на первом этапе работа по внедрению в сознание населения идеи о пользе платных парковок с демонстрацией на примере экспериментальных парковок.

С нашей точки зрения, наиболее убедительной иллюстрацией полезности платных парковок мог бы стать следующий метод.

На территории локальной парковочной зоны емкостью, например, в несколько десятков мест размечаются парковочные места. Часть парковочной зоны оформляется как платная парковка, а оставшаяся часть предоставляется для свободного бесплатного паркинга. В результате, каждый желающий сможет на своем опыте убедиться, какая из двух альтернатив нравится ему больше — пытаться найти бесплатное свободное место или спокойно и быстро припарковаться на платном.

На следующем этапе городское платное парковочное пространство может быть расширено. Для снижение затрат на развертывание системы управления парковочным пространством необходимо использование инструментов, обеспечивающих быстрое и недорогое масштабирование системы.

Если все эти условия будут соблюдены, переход от экспериментальных парковочных зон, к общегородской системе платных парковок может выполнен достаточно быстро и с малыми издержками.

Таким образом, рекомендации по порядку создания платный парковок:

1. Отказ от длительного и дорогого проектирования.
2. Создание на первом этапе экспериментальных парковочных зон.
3. Дальнейшее развитие платного парковочного пространства путем масштабирования.
4. Использование для управления парковочным пространством инструментов, обеспечивающих возможность быстрого и экономичного масштабирования системы.

В заключение

Крайне важно, чтобы при создании первых платных парковок люди увидели не ущемление прав и ограничение, а дополнительное удобство.

Если жители города наглядно убедятся, что платные парковки решают их личную проблему, экономят время и сберегают нервную систему, то создание платного парковочного пространства будет воспринято как благо.

Таким образом, основными задачами создателей системы платных парковок в Новосибирске должны стать не технические способы сбора денег, а использование методов, направленных на удовлетворение потребностей жителей города.

Читайте ранее по этой теме: Нужно ли населению Новосибирска оплачивать паркоматы?

Просмотров:9281 Комментариев:1

Автор: Вице-президент НООО "Институт развития города", руководитель экспертной группы по парковкам Новосибирской ТПП Александр Семенов

Дата публикации: 16 декабря 2014 11:47

Источник: Большой Новосибирск

Комментарии

    Добавить комментарий

    Оставьте свой комментарий