Непрозрачность ситуации с долгами строительных компаний за аренду земли усиливает напряжение вокруг городской власти

Разумно было бы искать решение проблемы с помощью горсовета, но это возможно только при исключении конфликта интересов депутатов-застройщиков. Тема растущей задолженности строительной отрасли остаётся в центре внимания СМИ, и городская власть сама даёт тому поводы. Со ссылкой на мэра Анатолия Локтя ряд изданий сообщил, что размер долгов в феврале уже достиг 3,9 млрд. рублей. В январе чиновники говорили о сумме около 3 миллиардов. Было бы хорошо разобраться в истинном положении дел, но, как известно, в мэрии считают правильным скрывать структуру этой задолженности. Именно из-за этого складывается конфликтная ситуация. Руководство города считает, что публикация сведений о компаниях-должниках может навредить корпоративной репутации. Это ухудшит положение застройщиков на рынке и ухудшит их экономику. Как следствие, компании не смогут рассчитаться с бюджетом. Аргументы могут кому-то показаться убедительными, но только не тем застройщикам, которые платят в бюджет вовремя и в полном объёме. Получается, что компании-должники оказываются в привилегированном положении. Накапливая долги перед бюджетом, они снижают текущие расходы и могут позволить себе тратить больше средств на рекламу, а также откровенно демпинговать. В числе должников немало компаний-банкротов. В то же время уже официально известно, что лидеры по долгам — это крупные застройщики, названия которых на слуху у новосибирцев. Мэр в феврале признал, что в числе основных должников четыре крупные организации. «Они известные, крупные, и у них серьёзный накопился долг», — заявил Локоть. Интересно, что глава муниципалитета впервые признал присутствие среди основных должников компании «Дискус Плюс». Возможно, это было связано с подачей мэрии в суд иска о расторжении договора аренды земли с ООО «Новосибирский рыбзавод» в связи с долгом более 4,6 млн рублей. Рыбзавод — ещё одна компания городского депутата Алексея Джулая. И в этом случае основатель «Дискуса» поспешил начать рассчитываться, так что разбирательство по долгу за участок под рыбзаводом может закончиться мировым соглашением. Может быть, публичная постановка вопроса о расторжении договоров аренды сподвигла бы на расчёты и по долгам за строительство жилья? О том, что вопрос, публиковать или нет перечень должников, стоит уже достаточно остро, мэр говорил на активе строительной отрасли в январе. Губернатор Владимир Городецкий две недели назад допустил, что раскрытие информации о долгах застройщиков может «оздоровить ситуацию». Но воз и ныне там. В мэрии утверждают, что по всем фактам задолженности за аренду департамент земельных и имущественных отношений подаёт в суд. Вместе с этим, по словам Локтя, ведётся работа с должниками: обсуждаются графики погашения и альтернативные варианты расчётов. «Либо это предоставление квартир для расселения льготников, очередь которых велика, либо участие в строительстве социальных объектов, дорожных объектов, участие в капительном ремонте. Бартер запрещён, но, тем не менее… Жизнь, она сложнее, дифференцировано подходим к этому вопросу», — комментировал ситуацию мэр. Нет сомнений, что исполнительная власть занимается проблемой. Ведь на кону сумма, равная 10% годового бюджета города. Вполне вероятно, что муниципалитет действительно находит решения проблемы некоторых долгов в интересах города. Но непрозрачность ситуации провоцирует подозрения, что вопросы могут решаться и по-другому. Например, частичным или полным списанием долгов. Или предоставлением квартир по ценам выше рыночных. Либо участием в социальном строительстве на особых условиях. Тем самым городская власть оставляет себя в уязвимом для критики положении. Раз уж мэрия не готова выносить проблему на обсуждение широких кругов общественности, можно было бы более активно вовлекать депутатов в проработку алгоритмов гашения задолженности через механизмы, гарантированно отвечающие городским запросам и, в то же время, не ущемляющие интересы добросовестных застройщиков. Вопрос в том, как при этом избежать конфликта интересов среди народных избранников? Напомним, что в январе три депутата-застройщика — топ-менеджеры строительного концерна «Сибирь» Дмитрий Червов и Сергей Моисеев вместе с упомянутым выше Джулаем — обратились к председателю комиссии по градостроительству Дмитрию Дамаеву и главе комиссии по муниципальной собственности Сергею Бондаренко с актуальным предложением: «Просим вас создать межведомственную рабочую группу из членов комиссии по вопросу публикации данных о задолженности по арендной плате у застройщиков в Новосибирске». Предложение вызвало неоднозначную реакцию в депутатском корпусе и критику со стороны СМИ. Инициатива была похожа на попытку депутатов, представляющих застройщиков-должников, взять под контроль распространение информации по этой теме. Более целесообразно было бы создать в горсовете рабочую группу не по вопросу публикации данных о задолженности, а по разработке механизмов ликвидации долгов. А чтобы исключить обвинения в конфликте интересов, следовало бы сформировать её без участия депутатов-застройщиков, которых в горсовете больше, чем представителей других отраслей. Ещё важный момент — позаботиться о деполитизации вопроса. Подавляющее большинство депутатов-застройщиков состоят во фракции «Единой России», поэтому контроль единороссов над рабочей группой мог бы стать новым поводом для упрёков в лоббировании интересов однопартийцев. С другой стороны, если большинство голосов будет принадлежать КПРФ, рабочая группа может быть использована как площадка для предвыборной критики в адрес Е. Р. Будет зрелищно и шумно, только расчёта должников с бюджетом так не добиться. Нужна тонкая настройка баланса политических интересов. Достичь его задача непростая, но тем больше почёта будет тем, кто справится. Читать далее